原文链接：中共信宜市委办公室 信宜市人民政府办公室印发《关于加快推进“四好农村路”建设的实施方案》的通知

　　根据《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发〈关于加快推进“四好农村路”建设的实施意见〉的通知》（粤办发〔2018〕36号）和《中共茂名市委办公室、茂名市人民政府办公室印发〈关于加快推进“四好农村路”建设的实施方案〉的通知》（茂办发〔2018〕33号），信宜市人民政府、信宜市委于2019年9月11日印发了《关于加快推进“四好农村路”建设的实施方案》（信委办发电〔2019〕85号），以下简称《实施意见方案》。

　　日前，市交通运输局局长张树龙同志对《实施方案》的有关政策规定作了深入解读：

　　一、《实施方案》的出台背景

　　为深入贯彻落实贯彻习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要讲话和重要指示批示精神，根据《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发〈关于加快推进“四好农村路”建设的实施意见〉的通知》（粤办发〔2018〕36号）和《中共茂名市委办公室、茂名市人民政府办公室印发〈关于加快推进“四好农村路”建设的实施方案〉的通知》（茂办发〔2018〕33号）的精神和工作要求，加快推进我市“四好农村路”建设，着力补齐农村交通基础设施短板，深化管护体制机制改革，规范农村公路管养工作，不断提升农村综合交通水平，制定了本《实施方案》。

　　二、工作目标

　　到2020年，农村公路发展取得重大进展。管理体制机制全面理顺，路网结构得到完善，路况水平得到提升，路域环境得到改观，客运和物流服务水平有效提升。农村公路畅通、安全、可持续发展，如期实现全面建成小康社会的各项交通发展目标。

　　到2022年，农村公路发展取得显著成效。管理体制机制更加完善，路网结构更加优化，路况水平明显改善，路容路貌明显改观，客运和物流服务体系基本完善。城乡交通一体化格局基本形成，适应乡村振兴战略和新型城镇化要求。

　　到2027年，农村公路发展实现根本改变。管理体制运行高效，农村公路更加畅通、安全、舒适、美丽，与乡村旅游、生态农业、乡村文化、特色小镇等新兴业态融合发展，适应农业农村现代化要求。

　　三、主要内容

　　（一）关于“建好”农村路方面。

　　1、全面推进农村公路建设。实施“畅返不畅”路段整治等外路和砂土路改造、一定人口规模自然村道路硬底化等工程。到2020年底，县乡道安全隐患治理率基本达到100％。到2020年年底，三级及以上等级公路通达镇、农业园区、3A级旅游景点，全市农村公路的等级公路比率提升到98％，路面铺装率提升到62％。到2022年年底，全市等级公路比率提升到99％，路面铺装率提升到78％，通200人以上自然村完成村道路面硬化。到2027年年底，路面铺装率提升到92％，通100人以上自然村完成村道路面硬化。

　　2、优化农村公路项目审批程序。市交通运输主管部门会同市发展改革部门，按照农村公路建设规划编制建设项目库，报市政府批准，列入项目库的项目视同已批准立项。农村公路建设项目采用四级公路技术标准的直接进行一阶段施工图设计。在不占用永久基本农田的前提下，宽度小于8米的农村道路用地按农用地管理。

　　（二）关于“管好”农村路方面。

　　1、推进行政职能改革。将辖区内的国道、省道和农村公路管理方面的行政职能回归交通运输主管部门。

　　2、完善市镇两级农村公路管理体系。按照“县道县管、乡道村道乡镇管”的分级管理原则，完善市镇两级农村公路管理体系和建制村村道管理议事机制。

　　3、完善农村公路建设资金投入和使用机制。到2019年，农村公路管理机构运行经费及人员基本支出纳入一般公共财政预算的比例达到100％。

　　（三）关于“护好”农村路方面。

　　建立健全“县乡为主、行业指导、部门协作、社会参与”的养护工作机制。市财政每年应从除成品油消费税转移支付收入外的一般公共预算中按照不少于1000元∕公里标准安排农村公路日常养护管理资金。到2020年，农村公路列养率达到100％，优、良、中等路的比例不低于75％，路面技术状况指数逐年上升。

　　（四）关于“运营好”农村路方面。

　　按照“城乡统筹、以城带乡、城乡一体、客货并举、运邮结合”的要求，加快未通客车建制村窄路基路面拓宽改造和公路安全生命防护工程建设，完善城乡客运线网布局，全面推进建制村通客车工作，积极推进城乡交通运输一体化工作。到2020年，客运和物流服务水平有效提升，实现具备通行条件的建制村100％通客车。市、镇、村三级物流节点基本建成，市、镇级物流节点设施覆盖率达到100％，村级物流网点覆盖率达到80％。

　　信宜市交通运输局

　　2019年12月16日