原文链接：信宜市人民政府关于印发《信宜市推进农房管控和乡村风貌提升实施细则》的通知

　　信宜市人民政府于2025年10月23日印发了《信宜市推进农房管控和乡村风貌提升实施细则》（以下简称《细则》）。

　　信宜市农业农村局对《细则》的有关政策规定作了解读。

　　一、制定背景

　　为加快推进我市农房管控和风貌提升工程，保障农民群众居住安全与切身利益，提升乡村风貌品质，破解农村“有新房无新村”难题，加快全市生态宜居美丽乡村建设。

　　二、制定依据

　　按照《关于全面推进农房管控和乡村风貌提升的指导意见》（粤府〔2020〕43号）、《茂名市村庄规划建设管理条例》《茂名市推进农房管控和乡村风貌提升实施方案》（茂府〔2021〕20号）和《茂名市农村宅基地和农房建设管控实施意见》（茂农规〔2024〕1号）等文件精神。

　　三、主要内容

　　《细则》共有10方面内容，分别为基本原则、规划设计、资格条件、审批流程、建房监管、工匠管理、风貌提升、职责分工、建立机制、实施时间，附件包括《农村宅基地使用承诺书》《信宜市农村宅基地建房延期申请表》《农村宅基地建房审批工作流程图》等16个指引表格。

　　（一）基本原则

　　按照“一户一宅、建新拆旧、带图审批、现场办公、管好工匠、管住材料”的工作要求，通过规范审批、严格监管、从严执法，全面实现农村农房建设先批后建、一户一宅、节约土地、高效利用，坚决遏制新增农村违建，提升乡村建设风貌。

　　1.一户一宅；2.建新拆旧；3.带图审批；4.现场办公；5.管好工匠；6.管住材料。

　　（二）规划设计

　　1.优化提升村庄规划；2.加强建筑设计；3.合理设置相邻间距。

　　（三）资格条件

　　1.严格执行宅基地分配原则；2.严格控制宅基地批准红线。

　　（四）审批流程

　　1.村民申请；2.村组审核；3.镇级审批。

　　（五）建房监管

　　1.实行“五到场”监管；2.加强建筑管理；3.建立宅基地用地建房审批管理台账。

　　（六）工匠管理

　　1.培训；2.发证；3.持证上岗；4.监管。

　　（七）风貌提升

　　1.注重样板示范村庄建设，开展示范创建活动；2.整治与修复保护兼顾，分类推进村庄风貌提升；3.注重村庄农房微改造，推进新建农房风貌塑造；4.严格执行《信宜市乡村风貌修复提升负面清单（试行）》，严防严控做好监管。

　　（八）职责分工

　　1.各职能部门；2.镇人民政府（街道办事处）职责。

　　（九）建立机制

　　1.市级建立联合检查制度；2.镇级建立网格化监管制度；3.村级建立规划建设管理员制度；4.建立执法制度；5.加强审批系统管理；6.“以奖代补”机制；7.问责机制。

　　（十）实施时间

　　本《细则》自印发之日起施行，此前市直有关职能部门规范性文件与本《细则》不一致的，按本《细则》执行。实施期间遇上级政策调整与本《细则》不一致的，以上级规定为准。本《细则》由市农业农村局负责解释。