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关于《信宜市人民政府工作规则》的政策解读

来源:本网 发布时间:2019-06-23 17:10:53 浏览次数: 【字体:

原文链接:信宜市人民政府关于印发《信宜市人民政府工作规则》的通知

信宜市人民政府市长 王土瑞 

为进一步规范政府的行为,明确政府的工作职责、工作准则及基本制度,使政府的运作更加高效有序,信宜市政府对《信宜市人民政府工作规则》进行了修订,并于2019年6月13日印发施行。现对《信宜市人民政府工作规则》(信府〔2019〕25号)解读如下:

一、修订依据

根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》,参照《广东省人民政府工作规则》(粤府[2019]43号),结合我市政府情况,修订《信宜市人民政府工作规则》。

二、主要内容

修订的《信宜市人民政府工作规则》与原市政府工作规则相比,概括性、原则性更强,篇幅更精简,主要阐述市政府的指导思想、市政府及其组成人员的基本职能职责、市政府的工作准则、基本制度和基本要求等,共分十一章进行详细阐述。主要条款如下:

(一)市政府工作的指导思想:在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,认真贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,坚持和加强党的全面领导,严格遵守宪法和法律,全面正确履行政府职能,建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

(二)市政府工作的准则:执政为民,依法行政,实事求是,民主公开,务实清廉。

(三)市政府组成人员的职责:市政府实行市长负责制,市长领导市政府的工作,副市长协助市长工作。办公室、各局实行主任、局长负责制,由其领导本部门的工作。

(四)市政府的职能:深入贯彻新发展理念,围绕推动高质量发展,建设现代化经济体系,加强和完善经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能,深化简政放权、放管结合、优化服务改革,全面提高政府效能,创造良好发展环境,提供基本公共服务,维护社会公平正义。

(五)市政府坚持依法行政。市政府及各部门坚决维护宪法和法律权威,建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府,依法行使权力、履行职责、承担责任。

 

政府及各部门坚持科学民主的原则,从实际出发,依法制定和公布规范性文件,及时准确反映经济社会发展要求,充分反映人民意愿,使所确立的制度能够切实解决问题,备而不繁,简明易行。

(六)市政府实行科学民主决策。市政府及各部门要完善行政决策程序规则,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的法定程序,丰富民主决策形式,增强公共政策制定透明度和公众参与度。

    全市国民经济和社会发展计划及全市预算,重大规划,贯彻中央、省宏观调控和改革开放的重大政策措施,社会管理重要事务和规范性文件等,由市政府全体会议或市政府常务会议讨论和决定。市政府班子对重大问题决策、重大项目安排和大额资金使用等,必须经集体讨论决定。

(七)市政府积极推进政务公开工作。市政府及各部门把公开透明作为政府工作的基本制度,坚持以公开为常态、不公开为例外,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。

(八)监督制度。市政府自觉接受市人大及其常委会的监督,认真负责地报告工作,接受询问和质询;自觉接受市政协的民主监督,虚心听取意见和建议。市政府及各部门公职人员依照有关法律的规定自觉接受纪检监察机关的监督,接受社会公众和新闻舆论的监督。

(九)会议制度。市政府实行市政府全体会议和市政

府常务会议制度。市政府全体会议一般每年召开两次,由市长、副市长、办公室主任以及市政府各部门、各直属机构主要负责同志组成,由市长召集和主持。市政府常务会议一般每两周召开一次,由市长、副市长、办公室主任组成,由市长召集和主持;或市长委托常务副市长,由常务副市长、副市长、办公室主任组成,并由常务副市长召集和主持。

    市政府及各部门召开工作会议要认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省实施办法,按照有关规定严格审批,坚持少开会、开短会,开管用的会,提倡合并开会、套开会议,努力减少会议数量,控制会议规模、规格和时间。

(十)公文审批。市政府制定的规范性文件、发布的

命令、向市人大及其常委会提出的议案,由市长签署。

以市政府名义发文,经市政府分管领导同志审核后,

由市长签发。其中以市政府名义发出的函件,属于分管副市长职权范围的,可授权分管副市长签发;常规事项的行文,也可授权分管副市长签发。

以市政府办公室名义发文,由市政府办公室主任签发,也可授权市政府办公室副主任签发。如有必要,报分管副市长或市长签发。

市政府及各部门要精简文件简报,加强发文统筹,

从严控制发文数量、发文规格和文件篇幅。

    (十一)工作纪律。市政府组成人员要坚决贯彻执行党和国家的路线方针政策和市委、市政府工作部署,严格遵守纪律,严格执行请示报告制度,有令必行,有禁必止。

(十二)廉政和作风建设。政府及各部门要认真贯彻全面从严治党要求,严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省实施办法,严格执行廉洁从政各项规定,切实加强廉政建设和作风建设。

政府组成人员要强化责任担当,勤勉干事创业,真抓实干、埋头苦干,深入基层,调查研究,指导工作,研究解决问题,力戒形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

三、适用范围

《信宜市人民政府工作规则》适用于信宜市政府及其组成人员,适用于信宜市政府组成部门、直属机构、直属事业单位。

四、实施时间

   《信宜市人民政府工作规则》自2019年6月13日印发之日起施行。

五、其他事宜

《信宜市人民政府工作规则》修订印发后,原《信宜市人民政府工作规则》(信府[2012]25号)予以废止,对原市政府工作规则阐述的本规则未细述的较多具体业务运作事项和6个附件的政府运作具体制度,有的已不适用,有的已有新出台的文件代替,有的则需要结合实际进行重新修改,修改完善后再另行印发施行。


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