各镇人民政府、街道办事处，市有关单位：

　　2021年春运从1月28日开始至3月8日结束，共40天。为全力做好2021年春运期间各项工作，保障人民群众健康、顺畅、安全、便捷、满意出行，按照广东省交通厅《关于做好2021年全省春运工作的通知》（粤交运函〔2021〕21号）和《茂名市2021年春运工作方案》，结合我市实际，现将有关事项通知如下：

　　一、工作目标

　　（一）提高认识，打造“健康、平安、畅顺、智慧、温馨”春运的总目标。

　　2021年是建党100周年，是开启“十四五”规划、向第二个百年奋斗目标迈进的开局之年，圆满完成春运任务，为开年经济社会发展营造良好环境意义重大。省委省政府、茂名市委市政府和信宜市委市政府高度重视春运和安全工作，要求提前部署，精心谋划，确保春运准备工作落细、落小、落实，打造“健康、平安、畅顺、智慧、温馨”春运的总目标。

　　（二）紧盯疫情防控，实现我市“无疫”春运的目标。

　　常态化疫情防控是春运工作第一要务，也是春运工作稳步开展的前提和基础。各镇人民政府（街道办事处）、市有关单位要深刻认识目前疫情防控的严峻性、复杂性、长期性，认真落实各方责任和常态化疫情防控要求，建立健全联防联控工作机制，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，时刻绷紧疫情防控这根弦，坚持底线思维，切实采取有效预防措施严防疫情反弹，统筹做好春运疫情防控、运输组织保障等各项工作，努力实现我市“无疫”春运的目标。

　　二、主要工作

　　（一）统筹部署常态化疫情防控，实现健康春运。

　　春运是一件大事，综合性强、涉及面广，事关广大人民群众生命财产安全和改革发展稳定大局。今年春运依然特殊，春运保障与疫情防控双叠加，人流密集、轨迹分散、气温变化将进一步给春运准备和交通站场疫情防控，尤其是外防输入造成极大压力，各镇人民政府（街道办事处）、市有关单位要坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合，健全完善突发情况处置预案和流程，突出重点环节，强化“人物同防”，严格落实汽车、火车等交通工具和客运站等交通场所措施及一线司乘人员的防疫要求，落实农贸市场、商场、超市、酒店、宾馆等公共场所以及游览景区等的管理主体责任和行业监管责任，不打折扣地执行“外防输入、内防反弹”工作，全力做好春运各项工作，努力打造我市“无疫”健康春运。

　　（二）加强春运形势预判研判，做好运力部署和服务保障。

　　预计今年春运期间我市道路客运量约55万人；预计节前客流高峰出现在2月7日至2月10日，总体来看，受疫情防控政策等因素影响，我市春运旅客发送量有所下降，但自驾出行日趋增多，保障道路安全畅通的任务进一步加重，综合运输组织协调和应急处置形势更加复杂。各镇人民政府（街道办事处）、市有关单位要结合辖区、分管领域实际，对春运期间主要客流集散地的旅客流向、流量和高峰时段等出行需求规律特征持续加强预判研判，及时根据客流变化情况相应做好运力部署和服务保障。同时，要统筹安排好关系国计民生的生产和生活物资的运输，保障春节期间的市场供应。

　　（三）落实各级职责，严抓春运安全生产工作。

　　各镇人民政府（街道办事处）、市有关单位要切实落实上级关于岁末年初安全生产工作的决策部署，要强化“隐患即事故”安全生产防范理念，把保障安全作为春运工作的第一要务，落实好安全生产责任制，压实企业安全生产主体责任，把春运安全生产抓实抓细抓具体。

　　1.规范执法行为。各执法部门要加强对执法人员的培训教育，严格执法纪律，统一执法尺度，严禁乱设卡、乱罚款、乱收费。交警人员在春运执法中，要坚持以教育为主、处罚为辅的原则，对轻微违章行为实施教育放行；对一般违章行为，依法纠正暂扣有关牌、证后尽快放行。在工作中，既要严格依法办事，执行有关规定，做到查处有力度、有实效，又要牢固树立以人为本的管理理念和服务意识，特别是在卸客分流工作中，要充分考虑到乘客急于回乡返厂的心情，多做宣传解释工作，化解矛盾，要安排一定的运力，做好超载客车分流转运工作，确保春运安全有序。

　　2.严格安全监管执法。各镇人民政府（街道办事处）要按照辖区负责制的规定，组织公安、交通、应急、市场监管等部门开展春运安全检查工作，采取措施坚决打击危及春运安全的“黑票点”、“黑站点”。要加强对群众的安全教育，切勿乘坐无牌无证、证件不全、非法营运等违章车辆，杜绝安全隐患。同时，充分发挥“两站两员”作用，及时劝导、纠正农村道路客车超员载客、货车违法载人、酒后驾驶等违法违规行为。要严格落实三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆制度。

　　（四）协调联动，提升疏堵保畅能力。

　　1.加大监管力度。市交通运输部门要认真履行行业管理职责，督促客运企业落实各项安全管理制度，督促客运站场落实班车报班例检制度和值班制度，要加大对道路客运市场的监管力度，及时纠正查处各类违法违章行为，确保良好的客运市场秩序。要加强对包车运输企业的源头管理，督促包车企业落实车辆安全例检制度和驾驶员监管制度。

　　市卫生健康部门要加强对客运站场等重点场所消毒、防疫工作，及时通报疫情风险隐患，预防人流高度密集而发生群体性传染事件。

　　各运输企业要加强对司乘人员的安全教育和业务技能培训，要在春运前对驾驶员进行一次全面清理审查，严禁无从业资格证的驾驶员参加春运，严禁逾期未检验、逾期未报废的客运车辆和考试不合格、超员超速、发生重特大安全责任事故的驾驶员参加春运；要在春运前对投入春运的车辆进行一次技术状况及消防设备设施的全面检查，达不到行车安全性能要求的车辆不得参加春运，未安装使用GPS卫星定位系统的车辆不得参加春运；要加大客运车辆的动态监管力度，全面落实凌晨2时至5时停车休息的制度；各站场要严格执行安全例检和“三不进站、六不出站”制度，加大易燃、易爆、易腐蚀等危险化学品的查堵力度，坚决杜绝危险化学品进站、上车。要做好常态化疫情防控措施，加强从业人员培训，发现体温异常人员，及时隔离观察并移交卫生健康部门排查处理。

　　2.强化保畅通措施落实。市交警部门要着力提升交通出行引导能力，加强道路交通主干线和交通枢纽周边地区的指挥疏导，提前向社会公布交通绕行预案，公布道路危险路段和事故多发路段，提示春运期间交通安全注意事项。同时，加强对路面尤其是事故多发路段的巡查监控，从严查处非法改装、逾期未检验、逾期未报废客运车辆，打击超载、超速、疲劳驾驶、人货混装、无牌证车辆上路等交通违法行为，及时处理交通事故和突发事件，并做好恶劣气候下的交通疏导与管制，保障春运道路安全畅通。市交警、交通、应急管理部门要按照危险化学品运输专项整治的要求，进一步加强对化学危险品运输企业、车辆、从业人员的监督管理，打击取缔不符合资质条件的危运车辆，确保化学危险品运输安全。市城管执法、公安等部门要对市区各站场周围的街道加强监管，依法查处占道经营等车辆在站场周围乱停乱放的违章行为。市教育部门要在放假前集中对学生进行交通、人身、财产安全教育，加强对校车安全的监管，支持返乡车辆较多的镇（街道）利用辖区学校设置临时停车场，减少道路交通安全隐患。

　　3.强化交通信息引导。各镇人民政府（街道办事处）、市有关单位要做好交通信息引导和疏导工作区域联动，及时通过各种新闻传播媒介向广大车主发布拥堵和绕行信息以及道路拥堵处置进度信息，通过客服专线提供路况信息查询服务，并在拥堵点周边各高速公路入口、交叉路段发布交通引导信息。交通运输部门要加强与气象部门配合，及时发布国道、省道和高速公路沿线气象情况，引导旅客根据气象情况选择出行时间。

　　（五）提升运输组织和信息服务水平。

　　1.强化运输衔接组织。各镇人民政府（街道办事处）、市有关单位要增强公路、铁路等不同运输方式的协调配合，共同满足旅客出行需求。市公路、铁路部门要建立完善运输服务衔接联动机制，推进各运输方式运力、班次等信息互通，进一步完善当地道路客运、铁路列车之间的接续接驳运输组织方案，保障旅客出行接续畅顺。

　　2.提升信息服务水平。春运期间，中国移动信宜分公司、中国电信信宜分公司和中国联通信宜分公司三大运营商做好出行大数据分析应用、重要春运信息发布、应急信息引导等工作。各镇人民政府（街道办事处）、市有关单位要积极利用互联网大数据、云计算等新技术新手段，对春运期间主要客流集散地的运行数据进行采集、分析，并充分应用各类出行服务平台，及时发布天气变化、客票余额、道路路况等便民信息，引导旅客合理安排出行。

　　（六）加强应急演练，提升疏堵保畅能力。

　　各镇人民政府（街道办事处）、市有关单位要将“保畅通”作为春运重点，建立道路保畅通联动机制，落实职责，细化完善应对恶劣天气、设备故障、客流激增、延误晚点等各类应急预案，加强风险评估、培训演练、执勤值守、监督检查，协调做好车流疏导、事故快速处理、交通救援和交通引导等工作。各部门要按属地责任做好基础设施维护，合理安排干线公路养护施工作业计划，并在易结冰路段和事故多发路段，提前备好备足应急物资和救援设备，组织好应急队伍，协调做好恶劣天气道路交通应急管理工作。

　　（七）增强意识，提升服务质量。

　　1.优化春运便民服务。各部门和企业要牢固树立“以人为本”的服务理念，切实增强服务意识，各运输企业要提供多种形式的订售票服务，及时更新发布客票信息，让旅客购票更加便捷；进一步优化班次安排，提高准点率；团市委、市总工会要充分调动社会力量，继续组织开展“情满旅途”、“暖冬行动”等活动，加快无障碍交通基础设施更新维护，保障特殊群体春运出行服务。

　　2.发挥群众监督作用。各镇人民政府（街道办事处）、市有关单位要建立24小时值班制度，确保春运期间联络畅通，同时向社会公布值班、投诉电话，妥善处理群众咨询和投诉，落实好“首问负责制”，做到时时能接通、事事有反馈，让旅客出行权益有保证。对符合条件的儿童享受免费乘车或者客票半价优待，按照《广东省退役军人事务厅等20部门转发关于加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作意见的通知》（粤退役军人发〔2020〕118号）要求，落实现役军人军属、残疾军人、“三属”使用优先通道、享受票价减免等优待目录清单，做好优抚对象交通出行优待工作，鼓励对疫情防控一线医护人员出行提供优先便利服务。市交通运输部门要积极借助群众监督力量，加强对道路客运市场的监管和对汽车客运站的管理，对班车客运价格波动异常、乘客反映较大的线路，及时调配运力，平衡供需关系；市市场监管部门要加强客运票价的监督检查和管理，督促有关客运企业、客运站场严格执行客运票价管理的各项规定，及时受理举报投诉，及时查纠春运乱涨价、乱收费行为，对春运期间擅自涨价和提高收费的单位和个人，一经发现，必须按规定严肃查处。

　　（八）加强宣传引导，讲好春运故事。

　　1.引导安全文明出行。各镇人民政府（街道办事处）、市有关单位要继续大力开展文明交通安全交通专题宣教活动，推动形成讲文明、守诚信、强安全的春运优良环境，在全社会营造诚实守信的浓厚氛围。市教育部门要提前通报高校放假时间，组织做好学生安全出行知识和春运政策宣传教育。“两客一危”企业(含车队、车场)、客运站场、火车站等单位要进一步加强主题宣传，因地制宜采取电子屏、横幅等方式开展安全文明出行标语宣传等。

　　2.加强宣传报道。高度重视春运宣传和舆论引导工作，采取多种措施和形式，广泛宣传报道春运工作。要利用好广播、电视、报刊、短信、网络等各种媒介，及时发布广大旅客关心的天气、路况、售票、春运政策和措施等信息，要大力宣传报道春运期间涌现出的优秀事迹，弘扬社会正能量。对社会反映较为强烈的热点问题，要及时回应，努力化解矛盾。各有关部门要配合做好宣传报道工作，同时要讲好春运故事、弘扬交通精神，不断提高正面宣传的曝光度和点击率，使群众更加理解和支持春运工作。

　　三、工作要求

　　（一）加强春运组织领导，形成工作合力。

　　为加强对全市春运工作的组织领导，市政府成立春运工作领导小组（具体名单详见附件），负责指导和协调全市春运工作（运行时间自发文之日起至2021年3月15日）。各镇人民政府（街道办事处）、市有关单位也要高度重视春运工作，要提前部署，精心谋划，结合自身实际，切实做好辖区和分管领域春运保障工作，统筹制订工作方案，做好日常值班和监测分析，协调处理突发事件和跨区域、跨部门的突出问题，认真抓好2021年春运工作，切实加强组织领导，落实人力、物资、经费等，各司其职、相互配合、互相支持、加强检查、形成合力，确保春运工作圆满完成。

　　（二）加强春节值班和信息报送工作。

　　春运期间，各镇人民政府（街道办事处）、市有关单位要建立24小时值班制度，及时掌握春运动态，发生重大或突发事件要及时报市春运工作领导小组办公室。同时，要建立春运主要信息汇报制度，及时将春运期间安全情况、主要工作动态等信息报市春运工作领导小组办公室。

　　请各镇人民政府（街道办事处）、市有关单位将春运工作小结于2021年3月8日前报送市春运工作领导小组办公室，联系电话：8810702，传真：8856617。

　　附件：信宜市春运工作领导小组名单

　　信宜市人民政府办公室

　　2021年1月26日

　　附件：

　　信宜市春运工作领导小组名单

　　　　组   长：郑茂杰（副市长）

　　　　副组长：林春永（市政府办公室一级主任科员）

　　　　　　       张树龙（市交通运输局局长）

　　　　　　       黄昌生（市应急管理局局长）

　　　　　　       黄明亮（市市场监管局局长）

　　　　　　       梁成君（市公安局党委副书记、副局长）

　　　　成   员：杨新华（市委宣传部副部长、市融媒体中心主任）

　　　　　　       董信泽（信宜公路局临时负责人）

　　　　　　　　巫  翔（市发展改革局副局长）

　　　　　　　　潘新科（市教育局副局长）

　　　　　　　　邱   荣（市科工商务局副局长）

　　　　　　　　张荣南（市交通运输局副局长）

　　　　　　　　李孔强（市人力资源社会保障局副局长）

　　　　　　　　李海进（市卫生健康局副局长）

　　　　　　　　盘海运（市应急管理局副局长）

　　　　　　　　李   坚（市文化广电旅游体育局副局长）

　　　　　　　　吴云东（市总工会副主席）

　　　　　　　　古甘泉（团市委副书记）

　　　　　　　　李海波（市交通运输局综合行政执法局局长）

　　　　　　　　叶大优（市住房城乡建设局副主任科员）

　　　　　　　　梁石林（市气象局纪检组组长、党组成员）

　　　　　　　　余国海（市农业农村局党组成员）

　　　　　　　　温瑞干（市城管执法局党组成员）

　　　　　　　　黎超毅（市地方公路管理站站长、党组成员）

　　　　　　　　周伟新（信宜火车站站长）

　　　　　　　　刘   高（市消防救援大队大队长)

　　　　　　　　潘朝玖（市交警大队大队长）

　　　　　　　　黄   粤（市委、市政府总值班室主任）

　　　　　　　　梁   宇（茂名交投集团信宜分公司经理）

　　　　　　　　梁子林（广州铁路公安局佛山公安处信宜火车站派出所所长）

　　　　　　　　白林庆（中国联通信宜分公司总经理）

　　　　　　　　李永生（中国电信信宜分公司副总经理）

　　　　　　　　邱   波（中国移动信宜分公司副总经理）

　　　　　　　　庄丰源（市鸿大运输有限公司经理）

　　　　　　　　何   德（市信用公司经理）

　　　　　　　　刘东泉（市长城公司经理）

　　　　　　　　李   润（市顺达公共汽车公司经理）

　　领导小组办公室设在市交通运输局，负责处理日常工作，由张树龙同志兼任办公室主任，李海波同志、潘朝玖同志兼任办公室副主任，办公室工作人员从有关部门抽调。

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