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信发改函〔2021〕47号

邓志强委员：

　　您提出的《关于加强我市粮食节约，防止浪费的建议》（第42号）收悉。我单位高度重视，积极组织市市场监管局、农业农村局、教育局、文化广电旅游体育局、融媒体中心、文明办等单位进行认真研究办理，并与您在11月3日进行了座谈交流，经综合市市场监管局、农业农村局、教育局、文化广电旅游体育局、融媒体中心、文明办等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、做好撂荒耕地和复耕复种工作

　　根据省和茂名市的部署和要求，市农业农村局积极发动群众和社会资源对撂荒耕地进行立行立改，大力发展粮食生产，到2021年10月25日止，我市完成复耕复种面积11704.5亩，占可复耕复种撂荒耕地面积87.7%，其中已复耕复种水稻4800.49亩（早稻1723.75亩，晚稻3076.77亩）、旱粮3487.58亩，其他作物3416.43亩,投入资金800多万元。

　　二、坚决遏制餐饮消费环节浪费

　　（一）强化培训。市市场监管局组织全市餐饮服务单位开展厉行节约制止餐饮浪费及《中华人民共和国反食品浪费法》等专题培训，5月25日，召开《信宜市市场监督管理局制止餐饮浪费加温会》暨《中华人民共和国反食品浪费法宣贯会》，大中型餐饮企业及单位食堂负责人近200人参加会议培训；7月9日，召开专题会议，就开展厉行节约制止餐饮浪费再部署再强调，各市场监管所召开制止餐饮浪费、反食品浪费法宣贯等为主题培训班32期。

　　（二）强化指导。

　　1、指导餐饮行业加强行业自律，履行行业主体责任，市市场监管局与餐饮协会共同要求全市单位食堂和餐饮企业履行如下“七个一”：1、少点一个菜。明示分量，提醒顾客，量人点餐，“N-1”点菜；科学点餐、膳食均衡、理性消费；拒绝暴饮、拒绝暴食、拒绝野味。2、多打一个包。引导消费，提供服务，剩餐打包，人走桌清。3、推出一小份。明码标价：“半份半价”、“小份适价”；讲求健康，公筷公勺；多人聚餐，推广分餐，人人执行。4、一日一计划。每日盘算，制定计划，开源节流，减少浪费；保证质量，确保新鲜，有益健康。5、一家一承诺。作出承诺，履行承诺，厉行节约，反对浪费，接受监督。6、一顿一倡议。广泛宣传：“节约光荣、浪费可耻”；显著位置，温馨提示：“光盘行动”、“文明就餐，以俭养德”。7、一月一评比。餐饮协会，每月一评：“文明餐桌示范街（区）”、“文明餐桌示范店（食堂）”；示范引领，提升素质；加强督查，制止浪费，养成习惯，共塑文明。

　　2、市教育局印发了《关于开展学校食堂用餐“光盘”行动的通知》（信教体〔2020〕8号）、《关于印发〈信宜市教育系统“制止餐饮浪费 培养节约习惯”行动方案〉的通知》（信教体〔2020〕23号），要求学校加强“节水、节电、节粮”教育。并且将勤俭节约、反对浪费纳入师生行为规范，纳入学校后勤管理规章制度，使勤俭节约理念变成师生自觉行动。

　　（三）强化监管。市市场监管局将制止餐饮浪费与日常监管、专项检查等工作相结合，上半年共约谈大中型餐饮企业186家次，督促餐饮服务单位签订了《厉行节约制止餐饮浪费承诺书》3000余份。同时督促餐饮服务单位诚信经营，依法经营，明码标价，明示菜品份量，禁止设置最低消费，规范服务行为，主动引导消费者厉行节约，文明用餐，切实履行食品安全主体责任，并将厉行节约纳入食品安全生产、加工、服务全过程，对监管整治中发现的食品安全违法行为依法查处。

　　三、加强节粮减损宣传教育引导

　　（一）开展节粮减损文明创建。加强粮食节约，防止浪费是倡导文明健康生活方式的题中之义。市文明办已将倡导文明健康生活方式的内容列入《信宜市精神文明创建2021-2023年行动计划》；同时，把开展“光盘行动”和“反对浪费、崇尚节约”等文明行动，形成制止餐饮浪费长效机制等有关内容，列入信宜市创建广东省文明城市工作任务。

　　（二）强化节粮舆论宣传。

　　1、10月16日，市发展和改革局、农业农村局、教育局、科工商务局、妇联等多个部门联合主办了2021年世界粮食日和全国粮食安全宣传周活动。活动仪式上，向各位市民群众派发了600多份《爱粮节粮倡议书》。

　　2、市市场监管局印制了《关于制止餐饮浪费、提倡绿色消费的倡议书》，张贴在餐饮服务单位显目位置，倡导餐饮行业与消费者积极参与，督促指导有条件的餐饮服务单位通过LED显示屏宣传厉行节约制止餐饮浪费的宣传标语。目前，已张贴倡议书3000余份，覆盖率达到100%。宣传氛围逐渐浓厚。

　　3、市教育局利用广播、标语、广告栏、挂图、公告栏等形式，宣传制止餐饮浪费，在校内营造浓厚节约教育氛围。全市437所学校通过国旗下演讲1000多场次，主题班会4000余次，让全市20多万的学生提高节俭意识，珍惜粮食。落实教育工作从娃娃抓起，全市500余所幼儿园（含民办）开展“反对浪费、崇尚节约”等相关教育活动，使节约之风从娃娃抓起，2021年，全市各级各类学校开展“光盘行动”和“反对浪费、崇尚节约”等文明行为的教育活动1万多场次。大力打造文明节约之风，形成节约文化氛围，全市各学校挂贴画3500余幅、立标语2600多条等形式，引导师生积极参与学校文明餐桌行为，推动“反对浪费、崇尚节约”常态化。

　　4、市文明办结合创建广东省文明城市工作，抓好常态化宣传。将厉行节约、防止浪费列入《致市民群众的一封信》、《创文知识小册子》、《市民公约》等宣传资料，年内开展了入户宣传20多场（次），发放宣传资料2万多份，参与群众2万多人；通过文明玉都微信公众号、文明信宜抖音号长期刊播加强粮食节约、防止浪费公益广告，推送专题宣传3期；在城区主次干道设立有关公益广告20多处，让厉行节约、防止浪费和有关文明健康理念深入民心，营造了节约为荣、浪费可耻的浓厚氛围。

　　四、建立健全学校餐饮节约管理长效机制

　　（一）建立机制，规范行为。一是印发了《关于开展学校食堂用餐“光盘”行动的通知》（信教体〔2020〕8号）、《关于印发〈信宜市教育系统“制止餐饮浪费 培养节约习惯”行动方案〉的通知》（信教体〔2020〕23号），要求学校加强“节水、节电、节粮”教育。二是实行精细化、规范化后勤管理制度，推行文明用餐“光盘”行动，建立起监督制度和激励制度。三是并且将勤俭节约、反对浪费纳入师生行为规范，纳入学校后勤管理规章制度，使勤俭节约理念变成师生自觉行动。

　　（二）加强管理，强化管理。一是加强食堂运行的管理。学校定期对食材和辅料进行盘点检查，对每天用餐人数、餐食剩余数量进行统计分析，及时调整采购及配餐数量，最大限度减少损失和浪费，一年节约粮食超60000斤。二是优化供餐服务。在膳食平衡和饭菜质量上下功夫，根据不同季节制定营养菜谱，改进菜品口味，让学生食得营养，食得愉快，做到人人光盘。三是强化餐厅管理。在食堂墙壁等显眼位置悬挂、张贴“勤俭节约、文明用餐”名言警句、经典诗文共3000余幅；在餐桌合理位置摆放文明用餐温馨提示牌5500多个；落实领导陪餐制度，对浪费行为进行直接监督和提醒，营造节约光荣、浪费可耻的氛围。

　　（三）家校联动，形成合力。通过召开专题教育讲座、发放《致家长一封信》、微信群推送信息、手机发送短信等方式，对广大家长进行“反对铺张浪费”及“文明餐桌”的宣传教育。2021年，全市各学校召开“反对浪费、崇尚节约”专题线上讲座5场，线下讲座2场，受教育家长共1万余人，发出《致家长一封信》20万余封，信息推送50多万条。培养青少年勤俭节约习惯，引领带动社会文明新风尚。

　　五、持续推进移风易俗

　　结合乡村振兴，通过村规民约推进广大乡村移风易俗，形成长效机制。截至目前,市文明办已指导全市362条村制定村规民约，并要求各村在显著位置以公益广告、景观小品等形式展示。下一步，将进一步引导推进全市各乡村建立红白事简办制度，让加强节约、红白事简办等文明健康生活方式蔚然成风。

　　感谢您对我市粮食节约工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

信宜市发展和改革局

2021年11月9日