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信宜自然资案[2020]第10号

何**等代表：

　　你们提出的《关于加强城区自来水源头生态保护的建议》收悉，经综合水务局、生态环境局单位意见，现答复如下：

　　目前，信宜正在开展新一轮的国土空间规划，将为水源地生态保护提供切实的保护理念、保护框架和保护策略。结合有关代表对水源地生态保护的关切和建议，从空间规划的角度做出以下回应：

　　第一，对水源地生态保护的前提在于科学合理地划定水源所在地区的生态红线，并进行严格管控。城市水源作为影响人民安全、健康以及城镇发展的重要生态空间，在空间规划前期的“双评价”阶段，将从水源地的生态服务功能（特别是水源涵养功能），以及生态敏感性等方面对整个市域范围内的城乡水源地进行科学而系统的评价，且最终往往作为最高等级的“极重要生态地区”纳入到“三区三线”体系中进行管控，作为国土空间规划的重要内容和编制依据。

　　第二，水源地生态的保护要牢固树立“山水林田湖草是生命共同体”的思想和理念。空间规划中对水源地的保护将结合与之相关的其他生态要素，如周边的山体、林地、草地等，将这些“共同体”纳入到统一框架内进行整体保护和管控，不断优化信宜生态本底和环境质量。

　　第三，空间规划将进一步协调水源地等生态空间与城乡生产空间、生活空间的关系，优化信宜国土空间开发保护格局。一方面，严格管控城乡生产活动对水源地的破坏和影响，科学布局城镇建设用地，合理安排建设项目选址，禁止不合理开发，逐步取缔当前对水源地具有破坏性的生产活动，加大水污染防治工作，着力打好碧水攻坚战；另一方面，空间规划也将通过城镇布局调整和市政设施建设，不断优化城乡给排水系统格局，强化水源地和水系统对居民生活和城乡发展的保障功能。

　　第四，国土空间规划将逐步建立“多规合一”的规划编制审批体系、实施监督体系、法规政策体系和技术标准体系。这些体系的建立为水源地保护提供了从规划——实施——监督全过程的切实保护依据和途径。同时也将在不同阶段及时向社会公开，积极引导公众参与，共同推进信宜生态文明建设，共建高质量发展和高品质生活的美好信宜。

　　信宜市自然资源局

　　2020年9月28日