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　　（环保局）案﹝2019﹞第56号

邓志强委员：

　　您提出的关于加大力度治理自来水源的建议的提案收悉，现答复如下：

　　一、我市饮用水水源地存在的环境问题

　　信宜市饮用水水源地需清理整治的环境问题如：文昌村，生活污水经简易化粪池处理后排放，生活垃圾统一收集清运处置。沿河生活污水经简易化粪池处理后排放，生活垃圾统一收集清运处置。大成石料加工和白石池洞信宜水厂饮用水源地周边建筑物、居民、交通穿越等历史遗留问题。

　　二、工作成效

　　（一）建设信宜市第二水质净化厂和新建水源工程建设。信宜市整县推进镇村水质净化设施建设、信宜市尚青污水

　　处理厂提标改造等工程。

　　截至目前，信宜市第二水质净化厂PPP项目计划总投资约2亿元。目前厂区土建工程基础建设正在施工中，厂区工程方面，厂区工程于2018年12月23日动工建设，截至目前已完成工程量占厂区总工程量的21%。新建水源工程建设，是我市的饮用水源规划，项目在池洞镇东安闸村扩建石狗水库，作为市区备用水源，该水库距市区12公里，集雨面积25.87平方公里，总库容3740万m³，投资约2.97亿元。目前，该项目已建成。

　　（二）建设城北桥至文昌桥段管网。2019年1月18日开始动工建设长度约100米；城北桥至文昌桥段管网于2019年3月8日动工建设，截至目前管道开挖基础完成约2400米（其中东侧完成开挖1400米，西侧完成开挖1000米），管网铺设已完成2300米（其中东侧铺设1150米，西侧铺设1150米）。

　　（三）推进镇村水质净化设施建设。PPP项目计划总投资约17.3亿元。目前我市整县推进镇村水质净化设施整体打包PPP项目正有序推进中。有15个镇已落实镇级污水处理厂选址工作（镇隆镇、钱排、丁堡、新宝、思贺、平塘、白石、北界、水口、贵子、朱砂、洪冠、茶山、金垌、大成）。有13个镇已完成镇区项目用地地形图测量工作（钱排、丁堡、新宝、思贺、平塘、白石、北界、水口、金垌、贵子、朱砂、洪冠、茶山）。有11个镇已完成镇级污水处理厂项目的管网工程初步设计图纸（钱排、丁堡、合水、北界、水口、镇隆、贵子、朱砂、洪冠、茶山、池洞、怀乡）。有3个镇已完成镇级污水处理厂厂区工程初步设计图纸（丁堡镇、北界镇、钱排镇）。目前，北界镇管网工程于4月10日已动工建设，东镇街道环保管网工程于3月27日已动工建设，丁堡镇管网工程于4月24日已动工建设，合水镇管网工程于4月30日已动工建设。其中，北界镇已完成污水管网铺设约1558米，东镇街道已完成管网铺设1969米（其中，垌尾村委会湾面村完成污水管网铺设约411米、高垌村完成管网铺设811米、北逻口村完成管网铺设170米；文昌村委会岩一村、岩二村完成管网577米）。

　　（四）建设城区备用水源。我市投入1300万元用于建设城区备用水源引水工程4公里。备用水源取水点设于池洞镇西村的鉴江池洞蒲垌河段，沿河堤建设封闭引水管道至食惯嘴电站，引水管采用钢筋混凝土结构，为方形箱涵，内空尺寸为1.5×1.5米，设计引水流量为3m³/s，铺设管道3.8千米。目前，该工程已竣工并验收。

　　（五）加强沿河饮用水保护，维护群众饮水安全

　　（1）一是对全市3个集中式饮用水水源进行了规范化建设，完成了保护区界碑、界桩以及标志牌设置一批，切实保障饮用水水源地的环境安全。二是开展了城区集中饮用水源地违章建筑整治专项行动，严格控制饮用水源地违章建筑，对水质有影响的需开展清拆行动，今年对市区饮用水源一级保护区清理违法建设项目和违章建筑12个，其中关闭餐饮店10家，养猪场2个。三是加强饮用水源地管理工作，对城区、怀乡、合水3个集中饮用水源开展定期监测监控，对城区水龙头水质定期向公众公开。并对怀乡引水工程的水浮物进行清理，确保怀乡引水工程作为城区饮用水源水质达标。确保让农民喝上放心水、优质水。

　　（2）加强对饮用水源保护区人居生活垃圾处理。根据省市农村生活垃圾收运处理的要求及规范，按“户收集、村集中、镇转运、县处理”的四级处理机制。目前大成、白石、怀乡三镇的垃圾均是在镇简易填埋场填埋，未能进行无害化处理；池洞镇的垃圾运输至市垃圾填埋场进行无害化填埋。

　　饮用水水源范围各镇均已完成生活垃圾转运站建设，饮用水水源范围各镇“一村一点（密闭式垃圾收集点）” 建设正在积极推进中。

　　各镇均已建立一支环卫保洁队伍，主要负责镇区和国道、省道、县道等主要公路沿线的清扫、保洁和垃圾收集清运。大部分行政村村庄没有清扫、保洁和垃圾清运。

　　（3）加强农村饮用水源保护区内畜牧业养殖监管。保护区内畜牧业养殖主要为生猪养殖，据调查，2017年我市对饮用水源保护区内的所有畜牧养殖全部清理完毕。

　　三、主要工作措施

　　（一）加强组织领导和协调。为确保乡镇污水处理设施建设工作有序开展，我市成立了信宜市整县推进镇村水质净化设施建设工作领导小组，由市长任组长，各相关职能部门任组员，领导小组负责统筹协调推进全市水质净化设施建设工作，依据建设要求，制定工作计划和任务，明确市住建局为项目牵头单位，各镇人民政府作为项目推进的主体，做到工作有计划，实施有单位。

　　（二）强化担当意识。为了有效推进我市水质净化处理设施建设，召开了全市水质净化设施整体打包PPP项目签约暨动员大会。要求各有关单位部门要细化工作，倒逼责任，落实措施，全力推进镇村水质净化处理设施PPP项目建设，确保完成建设任务。

　　（三）把握重点，扎实推进。一是要求有关部门单位做到“三个确保”：即确保做好项目的初设审批、签订协议、五通一平等工作，确保项目按时开工。二是要求有关部门单位做到“四个到位”：即组织机构到位、设施建设专项规划编制工作到位、项目投资主体到位、项目前期工作到位，要各司其职、各负其责、密切协调、紧密配合，确保镇村水质净化处理设施PPP项目建设严格按时间节点推进。

　　四、下一步工作

　　（一）加强对自来水水源地规范化管理。一是制定《信宜市饮用水源一级保护区违法建设项目及违法建筑专项清理整治工作方案》，明确整治目标，落实各部门责任分工，确保按时完成整治任务。二是制定《信宜市集中式饮用水水源一级保护区餐饮业清理整治专项行动工作方案》,加强对沿途河流内餐饮店和企业进行整治。

　　（二）加强禽畜养殖污染综合治理。一是加大我市农村畜禽养殖污染的执法力度。开展畜禽养殖场污染整治专项执法，严格查处畜禽养殖业违反环保法律法规的行为。通过关、停、转、迁等手段，逐步实现禁养区内全面禁养。二是加强畜禽养殖业的日常管理工作。对规模化养殖场摸底调查，严格按规定实行排污申报登记和申领排污许可证以及开征排污费。加强对畜禽养殖场排放污染物监测，确保达标排放。

　　（三）加强对沿途河道饮用水源地环境保护。一是严格建设项目审批。在饮用水源保护区内严禁审批新建设项目，把好建设项目审批关口，从源头上控制项目对饮用水源的影响。二是加强宣传教育，提高全社会对保护水源地重要性的认识，增强群众珍惜爱护水资源的环保意识，杜绝破坏水源地及危害水源事件发生。三是加强日常巡视，发现问题及时处理。加强饮用水源地河道清理整治，加强巡查和监管力度，严禁向河道倾倒危险废弃物和生活垃圾等违法行为。四是加强沿途河道饮用水源水质定期监测，确保饮用水安全。

　　信宜市环境保护局

　　2019年6月3日