对信宜市政协第十届四次会议

第TA2019090号提案的答复

致公党信宜支部：

　　你们提出的《关于建设统一规范的公立医院“医院信息管理系统的建议》的提案收悉，现答复如下：

　　一、基本情况

　　我局组织相关工作人员对全市公立医院的信息管理系统进行了调研和调查摸底。我市人民医院、中医院、妇幼保健院为自建系统，其中人民医院相对我市医疗机构信息化建设较为完善，包含有HIS、LIST、PACS等系统，信息化已深度普及，为适应医院发展需要，现系统升级改造中；中医院信息化基础较差，目前仅有HIS，电子处方仍未普及；妇幼保健院信息化建设系统仅有HIS以及LIST，已有规划在新院大楼搬迁后进行购买PACS等。

　　我市26间基层医疗卫生机构（含红旗农场医院）已在2017年10月统一上线使用广东省基层医疗卫生机构信息系统；健民医院、慢性病防治站已在第二批单位中上线了该系统。第三人民医院、广仁医院因业务发展需要，目前仍在使用原茂名市区域医疗信息系统。

　　二、公立医院信息管理现状

　　（一）2018年4月，为促进和规范医院信息化建设，在《医院信息平台应用功能指引》和《医院信息化建设应用技术指引》基础上，国家卫生健康委员会规划与信息司和统计信息中心共同出台《全国医院信息化建设标准与规范（试行）》，明确了医院信息化建设的建设内容和建设要求。

　　（二）目前，省卫健委统一部署，开展全民健康信息综合管理平台项目建设，茂名市卫生健康局计划建设全市全民健康大数据中心，包括全市居民健康档案数据库、电子病历数据库、全员人口数据库以及卫生资源数据库建设，为各业务系统服务，实现数据整合、清洗、分析和交换共享。建立全民健康信息综合管理平台，实现电子健康档案、电子病历、全员人口数据采集、交换与共享，同时实现公共服务、医疗服务、计划生育、公共卫生、医疗保障、药物管理、综合管理等业务协同和共享。全民健康信息综合管理平台建成后，各医疗卫生机构可以全面优化和整合医院内部与外部的信息资源，提高医院的整体运作效率，让患者得到更加先进、便捷、人性化的医疗服务，全面提高医院服务水平、技术水平及管理水平。各医疗卫生单位可利用互联互通的医疗卫生网络体系进行全区的医疗信息共享，将极大地提高卫生资源的利用率，提高医疗服务质量，更好地为人民群众的健康服务。

　　（三）实施信息便民“五个一”攻坚行动。2018年12月，省卫健委下发了《广东省卫生健康委办公室关于开展信息便民“五个一”攻坚行动的通知》（粤卫办[2018]35号），要求落实信息便民“五个一”攻坚行动，建设内容包括：实施居民电子健康码，实现医疗健康服务“一码通用”；推动市级全民健康信息综合管理平台建设，实现医疗卫生机构“一网联通”；优化再造服务流程，实现看病就医“一键诊疗”；推进远程医疗平台建设，实现远程医疗“一站会诊”；发展互联网医疗服务，实现线上线下“一体服务”。“五个一”攻坚行动的开展达到信息资源整合共享，提高业务协同水平，优化医疗服务流程，创新医疗服务模式，提高医疗服务质量和效率，推动医疗健康高质量发展。

　　三、存在问题

　　（一）各医院的医院信息管理系统管理混乱，上级指令执行难度大，监管难。

　　（二）部分医院的信息化水平较低。县级公立医院的机房面积、服务器数量、管理数据量，根据医院的实际情况，有着统一的标准。大部分医院的系统运维交由系统开发公司进行维护，管理由医院信息科负责，为了做好网络安全的要求，根据上级文件精神，人民医院、中医院、妇幼保健院需申请系统等级保护，目前，人民医院、妇幼保健院已开始相关的测评。

　　（三）信息化建设是一项长久的工作，投入资金费用大，并且需要持续投入，目前，我市医院的信息系统都为自筹资金方式，县区级财政开支困难，医院在信息化建设方面所需资金缺乏保障。

　　在目前各方面原因的制约，我市暂时未能建设统一规范的公

　　立医院信息管理系统。但我们正按省卫健委、茂名市的要求，落实各项举措，为群众带来更多的信息化便利。

　　信宜市卫生健康局

　　2019年9月22日