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信宜市水务局案﹝2018﹞第9号

对信宜市政协第十届三次会议 第89号提案的答复

 韦国雄委员：

你提出的关于进一步落实“河长制”推动我市中小河流综合治理的建议的提案收悉，现答复如下：

一、具体细化河长职责。我市2017年9月4日出台《信宜市实施河长制工作方案》，明确了各级河长职责以及河长制办公室职责。明确了实施河长制工作的目标要求：到2017年年底，全市境内河库全面建立河长制，构建市、镇、村三级河长制组织体系。到2020年年底，基本形成与我市经济社会发展相适应的河库水生态环境和水安全保障体系，水资源利用更加充分，水环境改善更加明显，水安全保障更加有力，基本实现河畅、水清、堤固、岸绿、景美的总目标，努力实现全面落实河长制工作走在前列。力争全市年用水总量控制在5.2亿立方米以内，重要水功能区水质达标率达到80%以上，农村饮用水水源水质安全基本得到保障，地表水水质优良（达到或优于III类）比例达到85.7%以上；对于划定地表水环境功能区划的水体断面，基本消除劣Ⅴ类水体；全面完成规划内的中小河流治理任务；有效遏制乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等现象。明确了实施河长制工作的五大主要任务：强化“三条红线”管理，保护水资源；完善防灾减灾体系，保障水安全；控制污染物排放，防治水污染；强化分类治理，改善水环境；维护河库生命健康，修复水生态。同时，市河长办出台七项配套制度，包括河长巡河制度、河长会议制度等，为河长履职提供制度保障。市河长办还印发河长手册，引导各级河长做好河长工作，履行好河长职责。通过使用“广东智慧河长”平台查看河长巡河，以及不定期检查镇级河长巡河记录簿等方式，全面了解我市河长的巡河情况，确保河长制不是冠名制，而是责任制。

二、制定可行的治河管理方案，科学治河管河。我市正在编制“一河一策”实施方案，为各级河长管河治河提供切实可行的整治方案。借助畜禽养殖清理整治行动，我市对河道两旁的养殖场基本完成拆除，阻止了畜禽粪便以及养殖生产污水污染河道。我市目前正在开展中小河流综合治理设计规划工作，通过深入现场测量，掌握实地情况，听取当地政府以及群众的意见，由设计单位统一进行设计规划，下一步将对影响河道行洪的农作物进行清理，对河道进行维修加固。同时，通过在河流两岸打造湿地生态公园，切实保护河流两旁竹木，保持乡村原生态和自然风光。

三、开展监督评议、暗查暗访工作，确保河长制生效。市委、市政府督查室就群众反映的河流问题进行跟踪落实，确保整改措施落到实处，并要求河长办每季度将河长制工作进度上报，把握我市实施河长制工作的实际情况。市人大联合河长办不定期对各镇河长制工作开展情况进行暗查暗访，通过实地调查、走访群众等方式了解河长制工作最真实的方方面面，对于问题严重的河流进行电视新闻曝光，并向全市通告，对相关河长进行点名通告以确保我市河长制工作全面落实到位。

四、落实经费，提供保障。实施河长制工作是一项全新的工作，也是一项长期的工作，工作任务重、难度大，落实河长制专项经费，重点保障水质水量监测、规划编制、信息平台建设、河库划界确权、突出问题整治及技术服务等工作费用，保障河库巡查保洁、堤防工程等日常管养经费，有利于实施河长制工作的推进。我市各镇（街）河道众多，水网密布，监管范围广，日常维护量大，为确保“河长制”落到实处，有必要将各镇（街道）河道日常管理费、河道保洁费纳入市财政预算予以保障。2018年2月2日，在市实施河长制工作领导小组会议上，市委副书记、市长、市总河长王土瑞也明确指出，要尽快落实实施河长制工作经费。目前，河长制工作经费依旧欠缺。首先，各镇（街道）河长制办公室办公条件较差，尤其是办公器材资源紧缺，这大大影响了办公效率。其次，河道保洁员的工资未落实，保洁人员工作积极性不高，不利于河道保洁，河长制工作难长效。再者，河长制宣传工作任务重大，需要设立大量宣传牌和进行多媒体宣传，宣传经费开销较大。目前已申请将河长制日常运作经费纳入市财政预算，为我市做好实施河长制工作提供有效保障。

感谢您提出的宝贵意见，希望您一如既往地关心、支持水务事业的发展。

  

                             信宜市水务局

 2018年5月21日