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信民函﹝2023﹞第54号

张国强委员：

　　您提出的《关于加快推进社会适老化改造，为老人提供优质服务的建议》（第TA2023014号），已收悉。我单位高度重视，认真研究办理，经综合市住房城乡建设局、市政务服务数据管理局、市卫生健康局、市残联、玉都街道办等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、关于对优化办事流程、让老年人办事更方便建议的办理情况

　　为进一步便利老年人办事服务，近年来，我市积极优化服务模式，落实各级各部门职责，做好为老年人提供舒心、周到、便捷的政务服务工作，增强老年人在政务服务特别是在政务服务大厅（窗口）办事过程中的获得感和幸福感。一是设置便老服务窗口。在政务大厅显著位置设置了“便利老年人等群体”窗口、开辟“绿色通道”和卫健老年证窗口，配备专业导办、协办人员为老年人提供精细化、个性化办事服务，确保老年人办事“一站式”办结。二是开展便利老年人通行服务。在政务服务大厅（窗口）安排工作人员和志愿者做好服务引导，确保老年人到政务服务大厅（窗口）办事无阻碍。三是完善助老服务功能。在政务大厅配备爱心轮椅、设置无障碍通道、配备老花镜、医用口罩、医药箱和多功能充电器等老年人常用物品，多方位满足老年人办事过程中的各种需求。在各个对外服务窗口，大力推行无忧导办服务，合理增设爱心窗口、绿色通道，落实专门工作人员，为老年人提供窗口引导、政策咨询、填表指导等综合性事务服务。同时，还为老年人配置了休息桌椅、老花镜、饮水机等便民设施，大力推行服务网上办、掌上办，减少排队等候的时间。在领取养老保险待遇资格认证方面，大力推广和综合运用广东政务服务网，“粤省事”、“粤智助”等“粤”系列，推动养老保险待遇资格认证事项网上办、掌上办、一次办，目前全市各村（居）都配置有人工窗口和“粤智助”自助机为60岁以上的老人进行年审，大大满足老人的多样需求，实现了“办事不出村”和“一网通办”。在就医服务方面，门急诊配备老年用品用具、轮椅平车等辅助移乘设备；设置有标识标牌，具有良好的导向性；配备有导医，为老年人提供咨询、导医、缴费、取药等就医便利服务。

　　二、关于对完善基础设施、让老人生活更舒适建议的办理情况

　　近年来，我市积极推进机构养老服务及社区居家养老服务设施建设，基本上形成了居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充、医养相结合的养老服务体系。一是抓好健全养老服务体系建设工作。目前，全市有公办养老机构24家，民办养老机构3家；机构养老床位2990张，机构养老对象534人，机构养老床位入住率17.86%，基本实现了兜底供养有保障、普惠养老能满足的养老服务供给机制。目前我市老年人养老方式主要还是以居家社区养老为主，机构养老为辅，我市将继续大力发展普惠性养老服务，保障基本养老需求，支持发展中高端市场养老服务，满足老年人多样化的养老需求。二是推进提升无障碍设施服务水平的工作。2021—2023年，“加强公共场所、公共媒体的无障碍设施和环境建设”连续三年列入市委、市政府重点工作事项加以推进。率先在全省启用人工智能手语播报本土新闻；市政府网页面设置无障碍版；市图书馆设置了盲人阅览室；市区一河两岸南延工程、育才南路新建工程等新建工程皆按照无障碍设计标准进行设计；市直相关单位办公场所新建缘石坡道、轮椅坡道、无障碍出入口、无障碍通道、无障碍电梯、无障碍厕所与厕位、无障碍标识等设施一批。下一步，我市将协调各相关部门进一步推进无障碍环境建设，加大宣传力度营造无障碍建设浓厚氛围，加强对无障碍设施的维护管理和日常巡查。

　　三、关于对开展“一对一”服务、让老人养老更有保障建议的办理情况

　　我市重视老人养老保障工作，特别是重视开展“一对一”服务，做好辖区空巢、孤寡、独居、残疾等特殊老年群体的探访关爱工作。一是建立了探访关爱工作机制。市民政局建立了《信宜市农村留守老年人分散供养特困老年人定期巡访制度》，各镇（街）组织人员排摸辖区内特殊老年群体对象情况，建立特殊老年群体服务档案，并根据实际加强网格管理，合理配备人员，健全探访关爱机制，对本辖区的特殊老年群体做到不定期探访联系，为老年人提供服务。二是鼓励支持志愿者入户“帮访”。支持引导社会力量参与志愿服务，广泛发动整合社区社会组织、专业社工、志愿者等辖区内社会力量及各种资源，保证特殊老年群体特别是空巢、孤寡、独居、残疾等特殊老年群体所在的村（居）都有社工（志愿者）走访服务，开展辖区特殊老年群体心理关怀服务，发动专业社会组织、专业社工提供心理疏导服务，实现了特殊老年群体探访服务社工（志愿者）走访全覆盖。目前我市有镇（街道）社工站20个、村（居）社工点87个，社工人数390人，充分发挥了社工干部和志愿服务队的作用，对辖区留守老年人、特困老年人开展走访探望工作，通过上门入户、电话视频等方式，了解掌握特殊困难老年人居家生活情况，并根据实际需要提供政策宣传讲解、需求转介等服务的活动。三是倡导尊老孝老的社会风尚。近年来，我市积极开展关爱老年人系列活动，提升银龄幸福指数，营造敬老爱老社区氛围；加大宣传社区内温暖感人的孝心事迹，积极引导子女亲属关心尽孝，让老年人真正体会到老有依、老有所养、老有所乐。四是推进特殊困难老年人居家适老化改造工作。为改善特殊困难老年人家庭生活环境，提升特殊困难老年人生活品质，我市大力开展特殊困难老年人家庭适老化改造工作，印发了《关于印发2023年信宜市特殊困难老年人家庭适老化改造工作实施方案的通知》（信民发〔2023〕5号）等文件，去年累计完成了280户，今年计划完成480户，切实提升特殊困难老年人居家养老的安全性、便利性，不断增强特殊困难老年人获得感、幸福感、安全感。

　　感谢您对我市养老服务工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

信宜市民政局
2023年7月20日

　　（联系人及电话：邓华丽8838781）