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信宜市教育局函〔2023〕第5号

邓其海委员：

　　您提出的《关于防止青少年近视的建议》（第46号）的提案收悉，我单位高度重视，积极组织信宜市卫健局等单位进行认真研究办理，并与您在5月24日进行了电话沟通，经综合市卫健局等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、 引导学生自觉爱眼护眼

　　我局非常重视预防学生近视工作，一把手亲自部署、分管领导亲自抓，学校校长亲自落实。各中小学校和幼儿园相应成立了以校长（园长）为组长的近视防控工作领导小组，明确和细化了校领导、班主任、校医（保健老师）、家长代表等多方职责，各班主任、教师通过班会、卫生讲座等多种形式教育学生树立“每个人是自身健康的第一责任人”意识，传授科学用眼护眼等健康知识。引导学生关注自身视力状况，对视力异常做到早发现早治疗。

　　二、减轻学生学业负担

　　根据《教育部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的通知》文件规定，我局认真落实学生减负工作，要求各学校要遵循教育规律、坚持因材施教，严格执行课程标准和教学计划，坚持小学一年级零起点教学，确保小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟；初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业。严格控制义务教育阶段校内统一考试次数。引导家庭配合学校切实减轻孩子学业负担，不盲目参加课外培训、跟风报班，应根据孩子兴趣爱好合理选择，避免学校减负、家庭增负。

　　三、强化户外活动和体育锻炼

　　全市中小学广泛开展各种形式的户外活动和体育活动，通过早操、课间操、体育课和课外体育活动等培养学生运动的兴趣爱好，积极开展篮球、足球、跳绳等户外活动和体育锻炼，确保学生每天校内体育运动1 个小时。根据国家课程标准，全市中小学开足开齐体育与健康教育课程（一二年级每周4节、三年级以上每周三节），鼓励学生课间课后走出教室活动、远眺和参加各种形式的体育活动，各中小学校想方设法、鼓励和支持学生参加各种形式的户外活动，使其掌握 1-2 项体育运动技能，引导学生养成终身锻炼的习惯。小学生每天作息时间超过10小时，中学生每天作息时间超过9小时，对学生的视力保护提供了强有力的保障。

　　四、科学规范使用电子产品

　　根据国家课程标准，全市小学三年级以上、中学每周开设一节信息技术（电脑）课，规范了学生接触电子产品时间，使用电子产品开展教学时长控制在总教学时长30%以内。全市各学校禁止学生携带电子产品进课室，高度重视学生手机、作业、睡眠、读物、体质五项管理工作，教育并引导学生在信息化环境下要养成良好的学习和用眼卫生习惯。

　　五、落实视力健康监测

　　全市中小学学生每学年进行健康体检（含视力）一次，全面落实视力健康监测工作，3一6周岁在幼儿园就读的儿童健康体检（含视力）全覆盖（达到100%）。做到早监测、早发现、早预警、早干预。全市中小学每天安排学生做2次眼保健操（上下午各一次，幼儿园学生年龄太小不适宜做），每学年学生的健康监测数据都在卫生部门、教育部门和学校进行更新存档，并及时告知学生家长，对视力异常或可疑眼病的学生，学校会建议家长带小孩到正规的医疗机构进行矫治。

　　六、改善学生视觉环境

　　教育创强以来，全市各学校已完成了灯光改造，教室、宿舍、图书馆(阅览室) 等采光和照明达到了国家标准，有效地改善了学生视觉环境。部分学校已采购了可调节课桌椅、坐姿矫正器等，尽最大能力为学生提供符合用眼卫生要求的学习环境。同时，各学校根据学生座位视角、教室采光照明状况和学生视力变化情况，适时调整学生座位，使其适应学生生长发育变化。

　　七、提升专业指导和矫正质量

　　下一步，我局将协同相关职能部门提高眼健康服务能力，进一步提升我市眼健康专业指导和矫正质量。

　　八、视力健康教加强育

　　根据我市教育系统的实际，各学校广泛开展爱眼护眼健康教育活动，因地制宜，拓宽宣传教育渠道，创新宣传教育载体，组织开展学校、学生、家庭、医疗卫生机构等多方参与的近视防控互动活动，充分利用广播、电视、杂志等传统媒体和新媒体开展形式多样的宣传教育活动，积极开展上好开学第一堂视力健康课、召开一次主题班会、开展一次校园宣传、进行一次国旗下讲话等活动，普及爱护眼睛、预防近视等眼保健知识，促进学生自觉爱眼护眼。

　　九、开展评议考核督查

　　下一步，我局将根据上级相关文件要求，进一步加强学生近视防控管理工作，加强近视防控工作督查检查，为实现我市学生近视率续年下降、体质健康率续年上升作出应有的贡献。

　　感谢您对我市预防青少年近视工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

信宜市教育局
2023年5月29日