〔A〕

信司函〔2023〕8号

孔辉华委员：

　　您提出的《关于镇村深入普法宣传的建议》（第TA2023055号）的提案收悉，我单位高度重视，专人负责，积极组织市税务局、法院、检察院等单位进行认真研究办理，经综合会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　我市村（社区）法治宣传工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大，十九届历次全会和党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕服务我市“十四五”时期经济社会发展，以使法治成为社会共识和基本准则为目标，进一步加大全民普法力度，大力开展“法律进村（社区）”法治宣传活动。完善和落实“谁执法谁普法”等普法责任制，全面提升全体公民法治意识和法治素养，弘扬社会主义法治精神，推动全社会尊法学法守法用法。

　　一是积极提升“谁主管谁普法”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”工作质效，压实各单位各部门普法教育的主体责任，根据各自职能做好村（社区）普法宣传教育工作。制作乡村振兴、农村山林土地普法产品，通过村村通大喇叭、普法宣传车、张贴宣传标语等方式开展普法宣传。引导各相关部门执法人员在执法过程中进行精准普法。司法所工作人员、“法律明白人”、人民调解员、驻村（社区）法律顾问在调处矛盾纠纷过程中，注重用群众身边的案例向群众讲解相关法律法规，引导群众用法治思维和法治方式解决矛盾纠纷。2022年以来，全市开展村（社区）法律宣传和法律咨询100多场次，举办《乡村振兴促进法》《反有组织犯罪法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、扫黑除恶和“美好生活，民法典相伴”等法治宣传活动100多场次，参与群众10多万人次。

　　二是进一步开展 “一村（社区）一法律顾问”服务新农村、和谐社区活动。我市20个镇街均建立了公共法律服务工作站，402个村（社区）依托村（社区）全部建立公共法律服务工作室，全市构建公共法律服务实体平台率达100%，实现公共法律服务实体平台三级平台全覆盖。律师每月到公共法律服务站值班一次，每月到村（社区）开展法律服务时间不少于8小时，强化律师坐班制度，通过进村入户宣传法律法规，提供法律咨询，参与调解，提供法律培训等专业服务，积极引导群众通过合理合法的方式行使权利，理性表达利益诉求，及时、有效地预防和化解矛盾纠纷，对维护社会和谐稳定、促进地区经济发展发挥重要作用。2022年以来，全市村（社区）法律顾问共开展服务9984次，其中法治宣传和法治讲座2442次，法律咨询6217次，开展以案说法288次，出具法律专业意见书96次，人民调解26次，其他服务934次，派发宣传品3000余份，宣传资料50000余份，有效避免小纠纷拖成大矛盾，推动“法治红利”普惠于民，切实维护社会和谐稳定。

　　三是建设司法惠民服务中心，打造村（社区）普法宣传新阵地。通过组织群众参加现场旁听或庭审旁听直播，在法律咨询、在审案件信访投诉、远程调解、联合调解、“审判庭、审判车、科技法庭”三位一体巡回审判的过程中开展普法，充分发挥了“治未病”——法治宣传精准普法功能作用，达到了判一案教育一片的实效。2022年以来，全市通过司法惠民服务中心线上开展普法宣传23场次，线下发放宣传资料20000多份，累计接待群众法律咨询23700多人次，成功化解各类诉前纠纷7736件。

　　四是致力于“法律明白人”培养工作，目前，我市402个村（社区）已经完成1616个“法律明白人”培养工作。同时，我市购进1800套“法律明白人”证书徽章和编印1800册“法律明白人”培训手册，开展了7期人民调解员培训班暨“法律明白人”培训班，实现全覆盖。我市司法局为20个镇（街道）聘用了38名专职人民调解员，协助参与人民调解工作。

　　五是加强普法宣传和培训。利用驻镇干部夜学时间，在各镇（街道）举办了镇（街道）干部法治专题培训班，加强村（居）民普法的宣传和培训。各镇（街道）、司法所和各村（居）均设置了普法宣传栏，村（居）两委每次换届后，我市都举办新任村（居）党支部书记、村（居）委主任培训班，组织他们进行专题的法治学习，在村级换届选举期间，我市在全市广泛开展了《中华人民共和国村民委员会组织法》和《广东省村民委员会选举办法》等法律法规的宣传；市委党校高级讲师和部分普法领导小组成员单位组成了讲课团，分赴各镇（街道）进行普法授课。

　　六是以文体、短视频、动漫等多种形式，充分运用“报、网、端、微、屏”进行法治传播。市司法局联合融媒体中心开设“以案说法”等法治专题专栏，拍摄“以案说法”电视节目10期；采取线上线下形式，加强疫情防控、乡村振兴等相关法律知识宣传。“信宜普法”南方号、头条号、一点号和法治号等新媒体发布转发法律法规及“以案说法”300多篇。市区主要大型LED显示屏不定时播放《中华人民共和国民法典》成语新说和《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》漫画版。

　　七是全面推进村（社区）法治创建工作，努力营造崇德尚法的法治文化氛围。结合实施乡村振兴战略和社会主义新农村建设，在各村（社区）广泛开展“民主法治村（社区）”和“民主法治示范村（社区）”创建工作，各地因地制宜在宣传栏、广场、村道等公共场地增添法治文化元素；积极推进省级“法治文化建设示范企业”创建工作；2022年，我市大成镇双乐村、钱排镇双合村和白石镇细寨村被确定为“省民主法治示范村（社区）”；建成大成镇双乐村和东镇街道北逻社区等村（社区）级法治文化主题公园，实现市、镇（街）、村（社区）三级法治文化阵地全覆盖。

　　通过一系列的普法学法，村（居）民的法律意识不断提高。群众存在的征地、山林土地纠纷、拆迁安置等方面突出问题，大部分依法得到妥善解决，全市农村民间纠纷基本上做到“小事不出村，大事不出镇”，确保了社会政治稳定，治安秩序良好。

　　感谢您对我市镇村普法工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

信宜市司法局
2023年6月20日