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信人社函﹝2022﹞第55号

何盛东委员：

　　您提出的《关于加强发展劳务派遣的建议》（第TA20220045号）的建议收悉。我单位高度重视，积极组织市市场监管局、市税务局和市社保局等单位进行认真研究办理，经综合市市场监管局、市税务局和市社保局等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、关于“加强摸底排查”的建议

　　对于劳动力摸底排查和统一购买商业保险方面，目前条件还没有成熟。一是就业具有动态性和流动性，我市外出就业人员数量庞大，摸查和统计需要大量的人力物力才能完成，加上随着地域经济发展、企业薪酬变动、人员技能变化和转岗流动等因素，容易导致数据变动频繁，难以精准统计。二是要求外地企业为员工购买商业险的做法没有抓手和依据。为提高劳动者保障，我局引导本地企业和新业态就业人员加强劳动保护意识，在医疗险、工伤险、商业险等方面提高参保参险自觉性。

　　二、关于“支持发展劳务公司”的建议

　　我局近两年来大力发展人力资源服务产业，建设信宜人力资源服务产业园，积极引进猎聘、广州友谊外服等全国知名的专做劳务派遣、劳务外包等业务的人力资源公司，立足本地充足的劳动力，推动职校生外出就业，大力打造粤西桂东人力资源产业中心；我局也积极鼓励本地人力资源企业发展，大力培育本地人力资源公司，两年新增了劳务派遣等业务的人力资源公司近20家，推动人力资源市场化、品牌化。并会同市市场监管局、市税务局和市社保局等单位承担起相应的管理职能，大力支持发展劳务公司。

　　一是线上落实“一网通办”，线下开设开办企业专窗，推行“店小二”一站式服务，配套政策，为发展劳务公司提供全方位指导服务。市委、市政府联合发文，市政数局、市市场监管局、市税务局、市公安局、市人社局、市住房公积金中心等部门业务整合，结合评价相关指标，创新服务形式，推行“店小二”开办企业服务。通过线下设专窗专区，线上整合企业设立登记、公章刻章、申领发票、参保登记及住房公积金企业缴存登记环节，落实开办企业“一网通办”；依托“粤商通”“广东省企业开办一网通办平台”统一认证、一次录入、一表填报，信息同步采集、实时共享，各相关部门按规定职责和时限并联审批，做到企业设立“一窗通办”、审批结果“一窗通取”；为新开办企业赠送“创富包”，包括：公司设立的营业执照和公章、发票章、财务章、法人章、各类政策服务指引、税务的税控盘及发票温馨提示等，为企业开办和享受相关政策提供全方位指导服务

　　二是全面落实职能部门监管责任，从严压实用人单位主体责任，聚焦突出问题，采取有力措施，切实规范劳务派遣用工。

　　三是继续加强与劳务公司合作。鼓励培训机构与劳务公司合作，形成工作合力，建立劳务输出联合体，将培训后的学员推荐给劳务公司，扩大输出规模，提高输出质量。

　　三、关于“健全劳务网络”的建议

　　我局积极引导人力资源企业自主成立人力资源协会，发挥协会的桥梁纽带和带动作用，逐渐形成“培训+精准匹配+就业”模式，推动我市劳动力实现高质量就业。

　　一是大力开展专项职业能力培训。我市根据社会发展的需求及劳动者的需要，开设了“广式点心制作”、“潮式卤味制作”、“网商运营”、“网点美工”、“妇婴护理”等专项职业能力培训。“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程开展以来，我市专项职业技能培训共培训12000多人次，进一步夯实了我市技能人才的储备。

　　二是优化就业跟踪服务。我局要求各培训机构对学员进行建档管理并动态跟踪，主动提供培训后就业创业指导服务，形成工作台账。主动对接企业，推荐学员就业；若学员想在本地创业，则为学员提供指导服务，同时对符合条件的学员，帮助其申报创业一次性补贴和租金补贴。通过把培训与就业创业精准对接，有效提高学员的就业创业成功率。

　　以上答复可主动公开

　　专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心支持，欢迎您继续对我们工作提出宝贵意见和建议。

信宜市人力资源和社会保障局

2022年7月25日