2020年，在市委、市政府的坚强领导下，在相关部门的具体指导下，我局努力提升依法治教能力和依法行政水平,以法治保障改革，以改革促进法治，进一步完善我市教育现代治理体系，提升教育治理能力，办人民满意的教育。现就一年来法治政府建设工作报告如下：

　　一、措施及成效

　　(一)加强组织领导，压实责任。为进一步推进法治政府建设工作，结合教育局职责机构编制调整的实际，我局成立了政策法规股，并于5月份正式运转，加强法治建设工作力量。同时，进一步对由党组书记、局长任组长、分管副局长任副组长、各股室负责人为成员的信宜市教育局法治政府建设工作领导小组人员进行了充实，加强统筹、协调、指导学校及局机关的法制宣传教育、依法行政、依法治校、规范办学行为等各项工作，有效促进了法治政府建设各项责任的落实。

　　（二）坚持法制教育常态化。一是坚持集中学习。认真学习习近平总书记系列重要讲话精神、党的十九大精神、党的十九届五中全会精神及中共中央政治局历次集体学习及讲话精神。以领导干部和行政管理人员为普法宣传教育重点，制定完善学法制度和规定，把法律法规学习列入局党组、机关干部学习计划。局领导班子能够坚持带头学法，干部职工能够积极学法，主动学习《教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国民法典》《民办教育促进法》《中华人民共和国未成年人保护法》等各项法律法规，积极提升依法治教能力。二是坚持组织干部参加执法学习和考试，到2020年，我局已有19人取得广东省人民政府行政执法证，同时另有1人已通过考试正在办理执法证。三是坚持组织全局干部职工、全市中小学校（幼儿园）教职员工参加2020年普法学法考试暨民法典学习考试，100%通过普法无纸化系统网上学习并完成考试。同时，加强专项法律法规学习，完成《中华人民共和国公职人员政务处分法》学考工作。四是积极开展学校法制教育和宪法进校园活动。发挥学校教育功能，促进中小学生法制宣传教育工作常态化;继续健全“一校一法律顾问”制度，进一步加强法治副校长建设工作，坚持依法治教，促进中小学生法制宣传教育工作规范化;强化毒品预防教育;把法治教育与防止学生辍学和转化后进生工作相结合。五是聘请法律顾问协助处理涉法事务。针对教育系统规模大、人员多、事务繁杂的特点，我局继续聘请法律顾问协助处理涉法事务,不定期为学校和局机关召开法律法规专题讲座，解答学校有关法律方面的疑难问题，为依法治教、治校提供专业指导和建议,为教育发展提供了良好的法治保障。

　　（三）进一步健全执法制度、规范执法。认真组织全局干部职工学习教育局权责清单内容，对照相关法规条文，让全局每人都熟悉本局的权利和责任、执法的依据以及执法程序和处罚标准，做到依法执法，执法公开、公正、公平。按规定建立行政检查“双随机、一公开”制度，落实随机抽查检查事项、随机确定检查人员、检查结果公开，2020年度已分别完成本部门和跨部门联合抽查事项3项共抽查16所学校。

　　（四）全面推进政务公开，确保公开透明合法合规。我局按照上级政务公开工作要求,扎实推进政务公开，规范信息公开工作，强化各项工作落实。一是实行社会公益事业建设领域的政府信息公开。印发了《信宜市教育局推进社会公益事业建设领域政府信息公开工作方案》，明确公益事业建设政府信息目标、任务及相关股室职责，逐步推进公益事业建设领域的信息公开。二是落实政府信息公开条例。新修订《信宜市教育局政府信息公开指南（2020年6月修订）》，加强做好主动公开信息的公开，增强教育信息的公开度和透明度；对依申请公开工作，明确接收、登记、办理、答复等流程，答复格式和内容有效规范。三是加强校务公开工作的督导。定期开展校务公开专项督导工作，进一步促进我市校务公开工作组织机构健全、栏目设置规范、公开形式多样化、规范化，使学校的管理阳光透明。四是拓宽政务公开的渠道，扩大政务公开的范围。2020年我局通过政府信息公开和政务公开栏等多种形式，及时发布教育要闻、教育法规政策、教育信息和工作动态，对教师招考、职称评定、招生考试、人事任免等涉及广大师生和群众利益、社会普遍关注的教育信息，坚持条件公开、程序公开、结果公开，主动接受群众监督，向社会公开，树立了教育依法行政的良好形象。

　　（五）切实做好公共服务工作。按照市推进综合服务改革的工作部署，我局对行政许可和公共服务事项目录进行了核实确认，进一步规范了网上办事流程和窗口事项办理，精简办事材料，制订审查工作细则，压缩审批时限。落实网上受理工作，完成《民办教育培训机构筹设审批办事指南》、《民办教育培训机构设立审批办事指南》编制发布工作。同时配合做好市公共服务中心综合服务窗口培训和指导，确保各事项有条不紊地开展审批。

　　（六）健全科学民主决策机制。我局修订了《信宜市教育局重大决策议事规则》，进一步完善内部议事规则，坚持重大事项提交局党组（班子）会议集体研究，民主决策，提高了各项决策的科学性。全市中小学实行校务公开，建立健全了教代会制度，加强了民主管理和民主监督，使广大教师以法定的形式和正常的渠道参与学校的管理工作，实现了学校管理民主化。

　　（七）严格规范招生入学及考试工作。进一步完善了进城务工人员随迁子女入读城区市直公办小学一年级积分入学制度，继续实施市直小学毕业生免试直升市直初中办法，高中马车学校继续实施抽签定校，招生方案、实施过程全部实行公平、公开。加强招生考试工作管理，在招生考试工作中，认真落实责任制，加强试卷保密、监考、巡视等各环节的工作管理，加强考风考纪整治，加大督查力度，确保了各级各类教育招生考试圆满完成，赢得了社会的认可。

　　（八）认真落实行政执法责任制。我局切实发挥纪检监察的作用，及时查处教育系统违法违纪行为，采取有力措施，加大教育重点领域执法力度。尤其是抓好治理教育乱收费工作，切实加大检查、暗访、查处、通报力度，随机开展明察暗访，及时通报检查和暗访中发现的问题。2020年，结合春季、秋季开学工作检查，组织开展教育收费检查2次，均无发现教育乱收费问题。

　　（九）加强党风廉政和师德师风建设。一是加强局机关党风廉政建设，强化局党组、党委的主体责任和局纪委的监督责任，主动作为，加强监督，扎实开展“两学一做”学习教育，组织学习《关于印发信宜市人民政府加强和改进机关作风工作实施方案的通知》，加强党员领导干部的作风建设。二是加强教育系统作风和师德师风建设，把抓师德师风与整治校外培训机构结合起来，让教师签订拒绝到校外机构辅导的承诺书，刹住“课内不讲、课外讲”的现象。进一步加强内审、约谈力度，强化监督效能，突出监督重点，注重事前防范。同时出台制定了《信宜市教育系统师德师风建设考核方案》、《信宜市中小学教师师德考核评价方案》，每年对全市教师进行职业道德考评，并将考评结果作为评优奖先和绩效工资评定的重要依据。

　　二、存在问题

　　当前我局法治建设主要面临专业人员不足，执法力量和执法能力仍须加强和提升。同时，在重大行政决策的公众参与等方面，在深度及广度上需进一步拓展。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况。

　　（一）高度重视，加强组织领导。我局严格贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉的通知》要求，充分发挥教育局党组在推进法治建设中的领导核心作用，落实主要负责人作为推进法治建设第一责任人的职责，切实成为市教育系统法治建设重要组织者、推动者和实践者。主要负责人坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，班子成员在各自分管领域及时部署、及时督促落实法治建设工作要求，切实将法治建设融入到日常工作中，为市教育系统推进依法行政、依法治校工作提供保障、创造条件。

　　（二）精心组织，深入开展学习活动。全市教育系统党员干部法治观念显著提升。通过召开党组中心组（扩大）理论学习会、机关支部大会开展专题学习，主要领导率先垂范，先学一步，学深一层，带领局机关干部职工读原著、学原文，深刻领悟习近平总书记在党的十九大报告中关于坚持全面依法治国的重要论述，学习掌握中国特色社会主义法律体系和社会主义核心价值观，牢固树立“四个意识”，切实增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。

　　（三）积极推进市教育系统法治政府建设工作。我局扎实做好法治政府建设的学习宣传、贯彻落实工作，将法治政府建设相关内容作为学法用法重点内容，切实增强教育系统领导干部依法决策、依法行政、依法治校的能力。

　　四、2021年工作安排

　　2021年，我局将继续按照省市有关法治政府建设有关精神，全面贯彻落实广东省法治政府建设有关工作要求，紧紧围绕全市教育工作的大局，以办人民满意的教育为目标，进一步强化目标管理，不断提高对法治政府建设工作的认识，努力提高依法行政、依法治教的工作水平。

　　一是加强学习培训，提高干部职工法治素质。进一步完善教育系统各层面的学法制度，采取集体学习、自学和邀请法制专家开展讲座等多种形式不断加大法制培训。二是加强宣传，营造依法行政的良好氛围。结合普法宣传，要进一步加强对机关领导干部和广大师生进行法制宣传教育,不断提高广大领导干部和师生的法治观念，逐步形成与建设法治社会相适应的良好教育氛围。

　　信宜市教育局
2020年12月8日