为进一步推进我局“双随机、一公开”监管工作持续、广泛、深入地开展，结合我局实际，决定开展“双随机、 一公开”检查工作，现将有关事宜制定如下：

　　一、总体目标

　　贯彻中共中央、国务院关于安全生产工作的重要决策部署，落实简政放权、放管结合、优化服务要求，坚持依法管，创新监管方式，规范执法行为，切实消除安全隐患，有效防范各类安全事故，保持我市安全生产形势持续稳定。

　　(一)坚持依法实施。 严格执行《安全生产法》《广东省安全生产条例》等法律法规，严格执法程序，落实执法责任，确保“双随机、一公开”工作依法顺利推进，实现常态化、制度化、规范化。

　　(二)坚持公正高效。坚持严格规范公正文明执法，落实安全生产分类分级和属地监管的要求，对不同的对象分别采取适当的随机抽查方法，提升监管执法效能。

　　(三)坚持公开透明。实行“阳光执法”,主动公开、及时更新随机抽查程序、事项、结果等信息，畅通举报投诉渠道，强化社会监督，切实保障社会公众的知情权，维护当事人的合法权益。

　　(四)坚持协同推进。建立完善“双随机、一公开”信息平台，充分利用现有信息数据，与分类分级和属地监管需求相适应，与有关部门执法及信用信息平台相衔接，突出重点，有序推进，务求实效。

　　二、建立安全生产监督检查“双随机、一公开”机制

　　(一)建立随机抽查对象名录库

　　按照分类分级要求，建立职责范围内随机抽查对象名录库，对监管职责范围内列入安全生产“黑名单”的单位和危险性较大的重点单位，应当纳入随机抽查名录库。

　　(二)编制随机抽查事项清单

　　依照安全生产有关法律、法规、规章和国家标准、行业标准及相关地方标准的强制性规定，编制随机抽查事项清单，明确执法主体、依据和相应的法律责任。随机抽查事项清单要突出针对性，有关法律法规、技术标准发生变化的，要及时予以更新。具体实施随机抽查时，除有特殊要求外，均应当按照随机事项抽查清单制作执法检查方案和检查表。每年年初要结合年度工作重点和监管执法发现的突出问题，及时更新随机抽查事项清单。

　　(三)建立完善“双随机”抽查方式

　　随机抽查分为“定向抽查”和“不定向抽查”。定向抽查是指按照被检查对象的行业领域、隶属关系、生产经营规模、风险等级等特定条件，随机确定待查对象名单，对其进行执法检查。不定向抽查是指不设定条件，随机确定待查对象名单，对其进行执法检查。结合年度监督检查计划和实际工作需要，建立随机抽查行政执法人员名录库并及时调整完善。具体实施随机抽查时，随机确定待查对象和执法人员，实行"双随机"抽查。 按照年度监督检查工作计划和上级部署开展安全生产大检查、专项治理等工作，需要对特定行业领域进行全面检查的，视情况随机确定相关的执法人员。

　　(四)科学、合理确定随机抽查比例和频次

　　随机抽查比例和频次要切合实际，确保必要的随机抽查 覆盖面和工作力度。年度监督检查计划中根据企业信用风险 分级分类比例一般不低于5%并逐步提高，对危险性较大的重 点单位每年要实现一次检查覆盖；对列入安全生产“黑名单”的单位每半年要实现一次检查覆盖；对发现存在重大事故隐患的单位，要进行重点监管，制定专门的工作方案，完善执法检查程序，增加执法检查频次，督促整改治理，重大事故隐患排除后，经复查合格，方可恢复生产经营活动。

　　(五)开展联合抽查

　　按照市政府的统一部署，与有关部门开展安全生产联合随机抽查，共同制定并实施联合抽查计划，依照各自职责处理检查发现的问题，互通执法结果，形成执法合力。

　　(六)实现抽查成果综合运用和监管结果公开

　　强化随机抽查的严肃性和威慑力，引导推动有关生产经 营单位自觉遵法守法。对存在严重安全生产非法违法行为的生产经营单位，依法加大处罚力度，并按规定纳入社会信用记录。随机抽查发现的安全生产问题，及时向相关部门和社会公开通报。

　　三、检查时间、对象及人员范围

　　(一)检查时间： 2023年6月1日至2023年9月30日。

　　(二)检查对象：非煤矿山、工贸企业、危险化学品经营企业、烟花爆竹制品经营单位，数量共计12家。

　　(三)检查人员范围：危险化学品监管股、工矿监管股、执法监察股的执法人员。

　　四、检查方式

　　采取书面检查、实地核查等方式。

　　五、检查内容

　　(一)企业是否取得安全生产许可证；

　　(二)生产经营单位从业人员的安全生产教育和培训情况；

　　(三)生产经营单位在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志情况。

　　六、生产经营单位名单抽取及派发及检查结果公示

　　(一)通过广东省“双随机、一公开”综合监管平台， 采取系统随机抽取的方式，从检查对象名录库中确定被检查对象。

　　(二)通过广东省“双随机、一公开”综合监管平台，从执法人员名录库中随机抽取执法检查人员。

　　(三)被检查对象和检查人员确定后，由广东省“双随机、一公开"综合监管平台随机匹配，生成一户企业一份“双随机、一公开”行政检查登记表，并派发到执法检查人员。

　　(四)执法人员对被检查对象进行检查后，将相关检查 结果录入广东省“双随机、一公开”综合监管平台，并在信宜市人民政府网的相应栏目上对社会公示。

　　七、工作要求

　　(一)加强组织领导

　　成立领导小组负责“双随机、一公开”工作的组织部署、 督促指导和业绩考评，确保随机抽查工作顺利推进。要明确 细化随机抽查的任务和步骤，加强统筹协调，调整充实一线监管执法力量。

　　(二)注重宣传培训

　　充分利用多种渠道，广泛开展宣传报道，为“双随机、一公开"工作顺利开展营造良好氛围。要加强执法人员业务培训，总结交流执法经验，努力提升执法能力，完善随机抽查执法模式和方法。

　　(三)强化信息技术支撑

　　把随机抽查纳入安全生产信息管理系统，运用信息技术 手段推动实现随机抽查的“双随机”及全过程记录。要统一规划、合理安排，确保随机抽查相关的信息化建设与我局现有的监管执法信息化系统和有关部门的信用信息系统有效衔接。

　　(四)接受社会监督

　　通过政府网站等平台向社会公开随机抽查事项清单并及时更新相关信息，定期公布抽查情况和抽查结果，扩大随机抽查的影响面，自觉接受生产经营单位和社会各界的监督。