信宜市2025年食品生产监督检查计划
为认真贯彻落实广东省市场监管局、茂名市市场监管局和市委、市政府对食品安全监管工作的部署要求，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《食品生产经营监督检查管理办法》（国家市场监督管理总局令第 49 号）、《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》（国家市场监督管理总局令第 60 号）、《食品相关产品质量安全监督管理暂行办法》（国家市场监督管理总局令第 62 号）等有关要求，制定本计划。
一、检查对象
全市取得生产许可证的食品生产企业，取得登记证的食品生产加工小作坊（以下简称小作坊），以及食品相关产品生产企业。
二、检查方式
各所结合日常监管、专项工作、有因核查，组织对本辖区食品、食品相关产品生产企业、小作坊实施监督检查。监督检查方式为日常监督检查、飞行检查、体系检查、随机检查、异地检查、联合检查。
三、检查重点
（一）重点检查范围。肉制品、食用油、湿粉类食品、食品添加剂、水果制品、蔬菜制品（酱腌菜）等产品风险高、影响区域广的食品生产企业；花生油、肉制品、水果制品小作坊；监督抽检发现不合格产品的食品及食品相关产品生产企业；监督检查中发现问题较为突出的食品及食品相关产品生产加工单位；超范围、超限量使用食品添加剂的食品生产加工单位；标签标识问题较多的食品相关产品生产企业。
（二）监督检查要点。食品生产加工单位监督检查要点为：食品生产者资质、生产环境条件、进货查验、生产过程控制、产品检验、贮存及交付控制、不合格食品管理和食品召回、标签和说明书、食品安全自查、从业人员管理、信息记录和追溯、食品安全事故处置、委托生产等情况。强化食品添加剂使用的监督检查，将食品生产加工单位食品添加剂的采购管理和投料使用、产品检验和标签标识等列为重点检查内容，督促企业严格按照标准规范使用食品添加剂。
食品相关产品生产企业监督检查要点为：食品相关产品生产者资质、从业人员管理、生产环境条件、设备设施管理、进货查验（重点强化原料进货查验和使用记录检查）、生产过程控制、产品包装标识、贮存及交付控制、出厂检验、产品追溯和召回、食品安全事故处置等情况。
（三）落实企业主体责任。督促企业严格落实《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》《食品相关产品质量安全监督管理暂行办法》《工业产品生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》《广东省其他食品生产经营者落实食品安全主体责任监督管理办法》，督促食品生产企业、小作坊完善食品安全管理制度。督促食品相关产品生产企业按规定要求设立质量安全总监、质量安全员，制定食品相关产品质量安全风险管控清单。督促食品生产企业制定食品安全风险管控清单，有效开展食品安全自查，通过“粤商通”APP在线提交食品安全自查情况。督促食品和食品相关产品生产加工单位建立、实施“日管控、周排查、月调度”工作机制，对自查以及“日管控、周排查、月调度”中发现的食品安全风险隐患与问题进行整改。
四、检查安排
（一）市局食品生产年度监督检查安排。按照风险分级分类管理和茂名市局食品及食品相关产品生产检查工作要求，结合监管工作实际，制订本辖区的年度监督检查工作计划并组织实施，确保监督检查覆盖本行政区域所有食品生产加工单位。依据茂名市局制定的跨部门综合监管方案或计划，会同有关部门实施联合检查。结合省局、茂名市局部署，强化督导与检查，对辖区内肉制品、食用油、湿粉类食品、饮料、食品添加剂、水果制品、蔬菜制品（酱腌菜）等重点食品及食品相关产品生产企业加大监督检查力度。对问题线索企业、高风险食品生产企业和食品相关产品生产企业，两次以上抽检不合格食品生产加工单位开展飞行检查。组织落实食品相关产品告知承诺许可获证企业全覆盖例行检查，对不合格企业依法撤销生产许可。
（二）镇（街）所食品生产年度监督检查安排。各所应按照风险分级分类管理与市局食品及食品相关产品生产检查工作要求，结合辖区监管工作实际，制定本单位年度监督检查计划并组织实施。对食品生产加工单位和食品相关产品生产企业开展全覆盖日常检查。依据市局制定的跨部门综合监管方案或计划，会同有关部门实施联合检查。结合省局、茂名市局、市局部署，开展重点食品专项监督检查，重点组织对辖区内花生油小作坊实施检查，检查时可使用快检方法对花生油实施检测，督促花生油小作坊加强黄曲霉毒素 B1 风险隐患防控。各所要加强对高风险食品生产单位、对上级监管部门通报、一次以上抽检不合格的食品及食品相关产品生产加工单位的监管，配合上级监管部门实施飞行检查和重点检查。
五、检查频次
全面实施风险分级分类监管，结合食品生产者的食品类别、业态规模、风险控制能力、信用状况、监督检查等情况，将食品生产者的风险等级从低到高分为A、B、C、D四个等级，每年现场检查分别不得少于1、2、3、4次；其中食品小作坊参照企业风险类别实施管理。按照重点食品风险因素，各所要将湿米粉、花生油、肉制品、水果制品、蔬菜制品（酱腌菜）、食品添加剂等生产企业列入高风险食品进行监管，将企业风险等级确定为 C 级，每年检查不少于 3 次；各所可根据企业监督抽检不合格、举报投诉和舆情事件等情况实施动态调整。各所对本辖区消费量大的、食品安全风险较高、投诉举报较多、监督抽检不合格的产品和单位，应适当提高监督检查与抽样检验力度。
（一）根据省局的风险分级管理办法，结合工作实际情况，对食品生产企业实施分级管理:
1.A级风险:调味品、饼干、罐头、糖果制品、茶叶及相关制品、蔬菜制品（不含酱腌菜）、炒货食品及坚果制品、可可及焰烤咖啡产品、食糖、淀粉及淀粉制品、其他食品等食品生产企业，原则上每年现场监督检查不少于1次。
2.B级风险:粮食加工品（不含湿米粉类）、薯类和膨化食品、油脂及其制品、饮料、糕点、方便食品、冷冻饮品、速冻食品、蛋制品、水产制品、豆制品、蜂产品等食品生产企业，原则上每年现场监督检查不少于2次。
3.C级风险:食用油、肉制品、水果制品、蔬菜制品（酱腌菜）、乳制品、酒类、特殊膳食食品、保健食品、食品添加剂、粮食加工品（湿米粉类）等食品生产企业，原则上每年现场监督检查不少于3次。
4.D级风险:特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品等食品生产企业，原则上每年现场监督检查不少于4次。
（二）对食品相关产品生产企业的日常监督检查，每个季度现场监督检查不少于1次。
（三）对食品生产加工小作坊的日常监督检查：食用油、肉制品、水果制品、蔬菜制品（酱腌菜）、酒类等小作坊，风险等级确定为 C 级，原则上每年现场监督检查不少于3次；其他食品种类小作坊风险等级确定为 B 级，原则上每年现场监督检查不少于2次。
六、开展“综合查一次”监督检查
市局依据省、茂名市跨部门综合监管要求，会同有关部门组织实施“综合查一次”工作，联合消防救援等有关部门对食品生产企业开展联合执法检查，抽取信用等级高、涉及多部门检查或者新产业新业态的食品生产企业实施联合检查2家次。各所要积极协调会同有关部门检查食品生产企业。
七、工作要求
（一）市局应督促指导各所严格按照年度监督检查工作计划和食品生产风险分级分类管理要求的频次对食品生产企业实施监督检查，并向社会公开监督检查计划，及时汇总监督检查信息，各所应及时将检查结果记入食品生产加工单位的食品安全信用档案。加强监督检查结果分析，查找突出问题，开展食品安全状况评估。省、茂名市局将定期对各地落实食品生产经营风险分级管理要求的情况进行抽查。
（二）各所应强化问题整改，针对检查中发现的问题督促企业整改，重点对超范围超限量使用食品添加剂的食品生产加工单位的整改情况进行跟踪检查与抽检，实现整改完成率100%。督促企业完善食品安全管理制度，强化食品和食品相关产品生产加工单位食品安全管理人员、质量安全管理人员的监督抽查考核，督促企业落实主体责任。
（三）主动排查整治重点食品安全突出问题，分层分级对多次抽检不合格的企业开展全覆盖检查、跟踪抽检，加大对抽检不合格企业事中事后监管力度，及时对问题突出的企业开展飞行检查，督促企业消除风险隐患。
（四）强化职业化专业化食品安全检查员队伍的建设，采取多种措施，持续开展食品安全检查人员的培训与考核，提高检查人员的专业性、技术性。创新食品生产监管人员培训方式，强化食品生产监管人员培训力度，培养一批食品生产监督检查骨干能手。
（五）提升智慧监管水平，强化监督检查信息化管理。食品生产企业统一使用国家市场监督管理总局建设的食品安全监督检查系统（以下简称总局检查系统）实施监督检查，食品相关产品企业统一采用省局“食品相关产品检查”粤政易小程序实施监督检查，小作坊统一采用省局食品小作坊监管系统实施监督检查。
（六）强化监督检查信息化运用与自查。应加强系统企业信息的维护，对系统内企业名单与获食品生产许可证企业名单一一核对，及时增加已获证但系统内没有的企业名单，及时删除已注销食品生产许可证的企业名单。强化总局检查系统和抽检系统企业名单比对，确保辖区内所有在产在营食品生产企业均纳入总局检查系统管理。
（七）强化总结与信息报送。请各所于2025年3月15日前报送《2025年信宜市XXX镇（街道）市场监管所辖区内食品生产企业、小作坊监督检查计划》（附件4）盖章纸质版到食品生产股，每季度结束后3个工作日内通过粤政易报送《广东省食品、食品相关产品生产监督管理动态信息表》。
附件：
4.2025年信宜市XXX镇（街道）市场监管所辖区内食品生产企业、小作坊监督检查计划
信宜市市场监督管理局
2025年3月7日
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