2022年7月21日约18：18分，位于市大成镇埇尾村委会光纤施工现场，发生一起一名施工人员触电死亡的事故，该起事故经市人民政府组成事故调查组认定为生产安全事故，事故调查报告于2022年10月12日经市人民政府批复结案。

　　2023年8月，市人民政府根据《国务院安全生产委员会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》（安委办〔2021〕4号）第三条规定，组织成立信宜市大成镇“7·21”一般触电事故防范和整改措施落实情况评估组（以下简称“评估组”）对各相关单位事故责任追究和整改措施落实情况进行评估，现将评估情况报告如下：

　　一、评估工作过程

　　2023年8月26日，市人民政府成立事故评估组，评估组组长由市应急管理局局长黄明亮担任，副组长由市应急管理局副局长盘海运担任，成员由大成镇、市发展和改革局、市科工商务局、市公安局、市总工会、市人力资源和社会保障局、市应急管理局等单位的有关同志组成，并邀请市纪委监委派员参加。评估组根据市政府发布的《信宜市大成镇“7·21”一般触电事故调查报告》（以下简称“《事故调查报告》”），逐项对照防范和整改措施建议，评估事故责任单位、相关责任人员和有关部门落实事故防范和整改措施所采取的具体举措和工作成效，以及对事故责任单位和责任人员处理建议等落实情况。评估组采取资料审查、座谈问询、查阅文件、走访核查等方式，开展评估工作。

　　二、总体评估意见

　　针对《事故调查报告》提出的事故发生单位茂名市信*通信工程有限公司存在未严格落实安全生产主体责任，对现场作业安全监管不到位；未采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患；未能督促从业人员严格执行安全操作规程等问题。

　　经评估组评估认为：事故责任单位茂名市信*通信工程有限公司主要通过加强施工现场安全隐患排查、加强员工培训、建立生产安全事故隐患排查治理制度等方式，已基本落实事故防范和整改措施建议。

　　三、事故防范和整改措施落实情况

　　（一）对事故责任单位及相关人员的责任追究落实情况评估组通过调取、查阅相关立案审批表、行政处罚决定书等文件，查明了《事故调查报告》中有关责任人员及责任单位的处理情况，具体如下表。

　　1.对事故责任单位的责任追究落实情况

序号	责任单位	追究内容	追究情况
1	茂名市信*通信工程有限公司	建议由市应急管理局根据其具体违法违规行为，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的有关规定，对其作出行政处罚。	信宜市应急管理局已给予茂名信*公司300000元人民币罚款的行政处罚。

　　2.对事故相关人员的责任追究落实情况

序号	责任人员	单位及职位	追究内容	追究情况
1	黄*伟	茂名市信*通信工程有限公司主要负责人	建议由市应急管理局根据其具体违法违规行为，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的有关规定，对其作出行政处罚。	信宜市应急管理局已给予黄*伟23047.33元罚款的行政处罚。
2	黄*强	茂名市信*通信工程有限公司安全生产管理人员	建议由市应急管理局根据其具体违法违规行为，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的有关规定，对其作出行政处罚。	信宜市应急管理局已暂停黄*强作为建筑施工企业专职安全生产管理人员资格2个月，并处17106.50元罚款的行政处罚。

　　（二）事故发生单位的整改措施落实情况

　　评估组通过资料审查、座谈问询、查阅文件等方式，综合评估认为，事故发生单位茂名市信*通信工程有限公司已落实对存在问题的整改，具体整改措施如下：

序号	责任单位	整改措施要求	落实情况
1	茂名市信*通信工程有限公司	深刻吸取本次事故教训，举一反三、防微杜渐，严防事故发生。一是严格落实安全生产主体责任，切实提高生产安全事故隐患排查和治理能力，加大对现场安全生产检查、督促力度；二是严格教育、督促从业人员执行公司的安全生产规章制度和安全操作规程，监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用劳动防护用品；三是要建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。	制订生产安全事故应急预案，建立触电事故、通信建设工程行业应急救援方案；完善了公司安全生产管理制度，加大了对项目施工人员安全生产培训教育，新入施工人员必须进行岗前安全培训，经岗前安全考试合格、购买保险方能上岗作业；建立并完善了生产安全隐患排查治理管理制度；建立了劳动防护用品发放清单，员工在领取劳动防护用品后方可上岗作业；加大施工现场的安全巡查检查。

　　四、评估结果

　　评估组认为，事故发生单位茂名市信*通信工程有限公司对《事故调查报告》提出的防范措施建议能认真学习研究，深刻领会，并对事故调查报告提出的整改措施基本落实到位。