一、部门基本情况

　　（一）部门职能

　　1.起草全市政务服务、政务外网和公共数据管理相关政策、规范性文件并组织实施。

　　2.统筹推进辖区内数字广东、数字政府、数字经济、数字社会规划和改革建设，研究拟订辖区内数字广东建设方案，拟订数字政府建设规划和年度建设计划并组织实施，协调组织实施国家大数据战略，协调推进数据要素产权、流通、分配、治理等数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，协同开展网络数据跨境流动安全评估和监管工作等。

　　3.协调推动公共服务和社会治理信息化，协调促进智慧城市建设。

　　4.负责市级数字政府改革建设预算编制有关工作。组织对市级政务信息化项目建设实施集约化管理，指导各级政务信息化管理。

　　5.负责全市行政审批制度改革、政务服务事项管理和标准化建设相关工作。统筹推进全市政务服务体系建设，组织推进政务服务标准化、规范化、便利化工作。负责市政务服务中心办事大厅监督管理工作，协调相关部门推进“高效办成一件事”，指导各级便民服务中心和便民服务站建设。负责市优化营商环境提升政务服务效率综合改革工作领导小组办公室（市营商办）日常工作。

　　6. 组织数字政府平台型应用建设和管理，统筹协调市级部门政务服务应用系统建设。指导各镇（街道）、市各部门电子政务外网和互联网上政务应用和建设。统筹推进数字机关建设，负责全市一体化协同办公体系建设 。

　　7. 统筹数据要素市场化配置改革，牵头负责全市数据要素市场体系建设和管理相关工作。统筹全市公共数据资源管理，组织推进公共数据资源汇聚、共享、开放和开发利用，推动信息资源跨行业跨部门互联互通。

　　8. 组织推动全市数字政府基础设施建设，规划设计政务云、电子政务外网及公共支撑能力体系，统筹推进全市数字政府基础设施标准化、集约化和均衡化发展。

　　9. 统筹协调全市数字政府网络和数据安全管理，构建数字政府网络安全体系。统筹协调电子政务外网基础设施、信息系统、数据资源等安全保障工作。负责数字政府平台安全技术体系和运营体系建设，监管全市数字政府系统网络和数据安全。统筹协调商用密码和新一代信息技术在数字政府的推广应用工作 。

　　10. 组织拟定全市数字政府标准，制定数字政府相关技术规范，推进全市政务服务和电子政务标准化工作。

　　11.负责公共资源交易平台管理相关工作。负责12345政务服务便民热线管理工作 。

　　12. 完成市委、市政府和上级主管部门交办的其他任务。

　　（二）设置机构及人员情况

　　信宜市政务服务和数据管理局是市政府工作部门，为正科级，内设六个机构，分别是办公室、审批协调股、数据管理股、效能监督股、党建工作股和热线管理股。下属事业单位具体包括：信宜市公共资源交易中心（非独立核算）和信宜市信息中心（独立核算）。核定行政编制17名，2025年末在职在编公务员17人，机关工勤人员3人，事业编制人员16人，离退休人数3人。

　　（三）年度总体工作和重点工作任务

　　年度总体工作任务：

　　1.深化“放管服”改革，提升政务服务效能

　　在历年改革成果基础上，继续深化“放管服”改革。一是实现企业准营、开办药店、简易注销等广东政务服务网192项“一件事”主题集成服务事项。2025年，信宜市“一件事一次办”业务量共1098宗；二是抓好“市内通办”“办事不出村”工作。全市2325项政务服务事项实现“市内通办”，124项事项实现“办事不出村”，151项事项实现“跨省通办”，截至目前全市共办理跨域业务32万余宗；三是推行政务服务“兜底办”。建立政务服务大厅政务服务“兜底办”专窗，落实综合窗口组长轮值“兜底办”窗口的工作机制，开展常态化督查，对服务态度消极、办理进展缓慢、牵头意识不强的单位给予通报；四是实行重大产业项目帮代办服务。对2025年新招引的产业项目实施帮代办，并实现项目从立项到开工建设30日内完成审批手续。

　　2.持续优化营商环境，助力县域高质量发展

　　2025年，我市以《信宜市优化营商环境提升政务服务效率工作综合改革2025年工作要点》（简称《2025年工作要点》）和《2025年省营商环境改革试点工作方案（信宜市）》（简称《2025年试点改革方案》）为抓手，综合运用明察暗访、专项研究等手段，滚动推进营商环境改革任务落实。截至11月底，《2025年工作要点》中的29项改革任务，已落实14项；《2025年试点改革方案》中的10项改革任务，已落实5项；此外，我市2项重要改革入选省首批优化营商环境“揭榜挂帅”创新项目，改革工作硕果累累。一是构建“引进即筹建”机制。印发《信宜市招商引资体制机制改革工作方案》，开展产业链招商，明确联合研判和工作调度机制，进一步提升招商引资效能。同时持续深化落实重大产业项目帮代办制度，设置专人负责跟进帮代办工作，在项目签约后及时协调有关职能部门解决企业需求；二是强化园区服务企业能力。园区联合市市场监管局、市人民检察院开展2025年知识产权宣传周系列活动，开展知识产权专题普法、入园惠企宣传活动，普及知识产权知识。信宜农商银行与信宜市财政局联合在工业园区设立信宜市金融服务站，为园区企业提供金融产品和服务咨询、融资规划和融资对接、权益保护和纠纷调解等服务；三是实施“执法+服务”新模式。印发《关于完善信宜市重点行业行政检查“白名单”制度配套机制的通知》《关于完善信宜市重点行业行政检查“白名单”制度退出机制的通知》，明确退出情形及退出程序，增设“白名单”预备企业清单，明确“白名单”预备企业管理方式；探索实施“执法+服务”新模式，加强现场行政检查和入企服务事项协调，全面压降入企频次；四是探索政企共建发展新方向。印发《2025年信宜市营商环境体验官分散体验问题反馈机制》，依托“营商环境体验官”队伍，构建“体验－反馈－整改”全流程闭环工作机制，推动处理涉企问题制度化、常态化、高效化；2025年开展信宜市营商环境体验活动，组织9位营商环境体验官代表参与座谈会，深入分享交流营商环境优化意见；五是“三链协同”优化电子信息产业营商环境。系统梳理产业项目清单，初步完成“十五五”期间电子信息产业发展规划；绘制电子信息产业链图谱，制定在建项目、在谈项目、目标企业“三张清单”，实现产业布局清单化管理；全面规范产业服务事项，梳理电子信息产业链服务事项清单；持续健全企业服务机制，实施差异化政策支持与分类管理。通过梳理产业服务链条、拓展产业项目链条、优化企业服务链条形成“三链协同”合力，深入推进优化电子信息产业营商环境行动。

　　3.做好省营商环境监测，力争营商环境迈上新台阶

　　自2025年以来，省营商环境监测工作遵循“无感”原则，依托大数据分析与企业调查相结合的方式采集信息和数据。市营商办依据今年省营商环境监测指标，对全市各单位进行了任务分解。一是做好数据平台维护与信息公开。依托省数据资源“一网共享”平台、“粤省心”平台涉企服务模块、省市场主体诉求响应平台以及网络舆情数据系统，及时归集与更新相关数据。同时，将需公开的政策文件、办事指南、办理时限、资费标准等内容，通过政府网站、政务服务网等渠道全面公开，确保各项监测指标及内容均可在线查询。二是做好服务窗口实地迎检准备。针对市政务服务大厅、不动产登记中心、水电气企业营业厅等服务窗口，严格落实实地暗访迎检要求，持续优化服务环境与办事流程。三是配合做好企业问卷调查。省监测过程中将随机抽取企业开展调查，市营商办要求各部门主动对接本行业企业，做好调查前的沟通与指导工作，帮助企业了解调查内容和要求，确保联络畅通、反馈积极，保障省企业问卷调查顺利进行。市营商办协调各责任单位，做实做细各项监测准备工作，及时查漏补缺，确保各项指标得到全面、准确的评价，力争在监测中取得优异成绩。

　　4.推动数据资源整合共享，加强信息化项目管理

　　一是组织推进公共数据资源汇聚、共享、开放和开发利用。利用“一网共享”平台推进国垂、省垂系统数据回流，同时将本级信息化系统的数据汇聚到“一网共享”平台，2025年完成编目挂接数据1017个。二是推进“百千万工程”信息综合平台建设。开展省“百千万工程”信息综合平台日常运营工作，组织数据指标和内容指标录入及动态更新、校对修正；组织推送优质视频资源及上传航拍视频资源，做好视频资源动态更新及优化工作；协助完成信息综合平台指挥调度中心大屏建设和首批慢直播视频点位选点工作，保障“百千万工程”指挥调度视频会议。目前我市图像指标和数据指标上屏率为100%，上报视频资源1251路，上报完成率145.5%，挂接视频1109路，推送挂接率129%，在线视频1093路，在线率98.6%。三是加强我市政务信息化项目的入库和立项管理。新修订信宜市市级政务信息化项目管理办法，统筹智慧城管、智慧停车、养老服务信息化平台等信息化项目的入库及立项等审核工作。四是加强对算力基础设施建设项目的政策指导。主动对接蜂助手股份有限公司及茂名市政务和数据局，协同推进云终端算力中心项目落地运营；五是编制数字政府改革建设“十五五”规划，按市发改局要求在2026年6月前完成编制工作并呈批印发。

　　5.做好12345热线工单承办，及时响应群众诉求

　　2025年，信宜市共接收到茂名市热线平台转来的工单26588宗，已办结23371宗，办理中3217宗，办结率88%；接收到茂名市热线平台转来的惠企诉求工单20宗，均已办结。全市未发生工单办理超时和逾期办结情况，红牌工单数为0。

　　6.规范运行公共资源交易，完善“一网交易”平台

　　2025年，信宜市共完成公共资源交易业务60宗，成功交易金额6.0133亿元，为财政增收节支2049万元。其中建设工程项目成功交易5宗，土地使用权出让41宗，国有产权交易9宗，政府采购成功交易5宗，中介超市共完成中介服务项目选取1777宗，有效营造公平、公开、公正的交易环境。

　　7.构建外网网络生态，维护政府网站安全

　　一是构建安全高效的政务外网网络生态。2025年，市信息中心完成全市政务外网骨干链路扩容，带宽提升至10Gbps，提升数据传输效率。优化日志审计参数，隔离高危端口8个，有效减少外网攻击；二是安全运维政府门户网站。2025年，在政府网站公开发布了5000多条信息，修复漏洞5处，拦截网络攻击2000余次，实现全年零重大安全事故。同时完成无障碍浏览改造，增设“适老版”与“无障碍版”模块，提升用户体验满意度。

　　8.做好选人用人工作，建设政务服务干部队伍

　　严格遵守用人制度和用人纪律，不断强化学习，整顿党员干部队伍，完善党员干部的选拔任用、培养锻炼、考核评价、监督管理等制度机制，把干部队伍的思想建设和队伍管理作为重要工作来抓。建立纪律严明、综合素质较高的政务服务干部队伍。2025年我局经动议、民主推荐、确定考察对象、民主测评、考察谈话、党组决定、任前公示等程序，从市公共资源交易中心5名管理岗九级干部中晋升1名为八级职员；局机关新招录公务员1名；市信息中心经选聘程序聘用专业技术岗十二级干部1名，均严格遵守选拔任用权限、用人制度和用人纪律，没有出现违规任用、任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等情况，塑造风清气正的政治生态，为机构改革发展提供坚强的组织人才保障。

　　9.扛牢政治责任，加强思想建设和党风廉政建设

　　一是加强思想政治建设。我局坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务，通过党组理论学习中心组学习、支部“三会一课”、干部职工大会等形式，组织党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等党的创新理论，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神。运用个人自学、集中学习等形式，抓好专题学习和延伸学习，进一步用理论知识武装头脑。二是强化党风廉政建设。坚持教育在先、警示在先、预防在先，组织全体干部职工学习中央八项规定相关内容，观看警示教育片，增强党员干部的纪律意识、规矩意识和组织意识，使党风廉政建设教育到位、责任制落实到位、监督保障到位，不断净化思想，做思想干净、作风干净的班子队伍，永葆清廉本色。

　　10.抓实意识形态工作，筑牢意识形态思想防线

　　我局党组始终坚持党对意识形态工作的领导，旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。党组高度重视意识形态工作，全面落实党组织的意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入局党组中心组学习重要内容，建立完善意识形态工作制度，明确职责任务，落实“一岗双责”，不断巩固和发展风清气正的良好政治生态。成立意识形态综合分析研判工作领导小组，定期对意识形态工作进行分析研判，2025年内召开意识形态分析研判工作会议4次，未发生过意识形态安全事件。

　　11.从细从实抓好平安建设

　　我局领导班子高度重视平安建设工作，一是做好常态化学习教育工作，2025年我局召开了4次平安建设工作会议，为我局平安建设顺利开展奠定了牢固的思想基础，按计划组织党员干部扎实开展纪律教育学习活动，同时深入推进普法学习宣传，推动法律法规进机关、进社区“二进”活动。二是聚焦源头隐患，强化行动自觉。我局定期开展“平安大走访”，一线走访听民声。我局接收茂名热线平台转来的工单并及时处理，处理群众关心的热点、难点问题，做到“件件有着落，件件有回音”。三是加强办公区域隐患排查。每月或重要节假日前严格对市政务服务中心进行安全检查；汛期、台风等极端天气期间开展自然灾害防范专项检查；对用电、消防和防盗等安全隐患强化日常排查，杜绝事故隐患和不安全因素。四是严格落实值班制度。重要节假日严格落实24小时值班制度，确保放假期间安全应急工作到人、到岗、到位。

　　12.强化引导示范，深入推动移风易俗工作

　　我局成立移风易俗工作领导小组，认真贯彻落实《关于在全社会高扬科学精神反对封建迷信推进移风易俗的意见》《关于在全社会高扬科学精神反对封建迷信推进移风易俗部门联动工作机制》等文件精神，通过投放宣传片、LED显示屏滚动宣传、文件研读等多种渠道开展宣传，整治封建迷信，积极构建风清气正、干事创业的政治生态，营造文明和谐的社会环境。2025年我局没有出现封建迷信活动。

　　重点工作任务：

　　认真贯彻执行《信宜市优化营商环境提升政务服务效率工作综合改革2025年工作要点》和《2025年省营商环境改革试点工作方案（信宜市）》 ，力促营商环境不断优化提升。

　　（四）部门整体支出绩效目标

　　确保单位正常运转，完成年度工作任务。

　　（五）部门整体支出情况（以决算数为统计口径）

　　1.2025年度部门总体收入情况（按收入来源）

　　2025年收入986.32万元，其中财政拨款收入985.66万元，其它收入0.66万元。

　　2.2025年度部门整体支出情况（按支出类型、功能分类等）

　　2025年支出1018.78万元。按照支出类型分类：基本支出1018.78万元，项目支出0万元。按支出功能分类：一般公共服务支出853.64万元，社会保障和就业支出90.35万元；卫生健康支出21.75万元；住房保障支出53.04万元。

　　3、“三公”经费支出情况

　　认真贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约的要求，从严控制“三公”经费开支，本年“三公”经费预算安排数为3万元，实际支出数约为1.77万元，“三公”经费控制率为58.87%。

　　二、绩效自评情况

　　（一）自评结论。

　　按照《部门整体支出绩效自评指标评分表》的评价指标，2025年整体支出绩效自评结果为100分。

　　（二）部门整体支出绩效指标分析

　　1.预算编制情况。

　　本单位按照政府信息公开有关规定在信宜市政府信息公开系统及时公开预算信息，公开网址为：http://www.xinyi.gov.cn/mmxysjglj/gkmlpt/content/1/1446/post_1446449.html#15354。

　　2.预算执行情况。

　　2025年本部门收入986.32万元，支出1018.78万元，上年结余结转35.70万元，整体支出完成率99.68%。

　　3.预算使用效益。

　　2025年度，我局较好地履行工作职责，能按质按量完成工作任务，确保单位正常运转，基本达到了预算绩效管理的要求。

　　（三）部门整体支出使用存在问题及改进意见

　　1.存在问题

　　虽然单位制定了相关的管理办法和实施细则，建立了与实际相结合并具有指导意义的绩效管理工作机制和流程，但还不完善，与预算编制、执行相结合的工作机制和部门协调机制有待完善。

　　2.改进意见

　　加强学习培训，提升业务能力。由于绩效评价工作要求高，工作量大，涉及项目业务、财务、效益等多方面的专业知识，对各预算部门的执行能力和人员素质来说，无疑是一场严峻的考验，只有通过进行多方位多层次的学习培训，努力提高相关人员素质，才能真正将预算绩效管理工作落实到位。对内可以通过业务培训、考察交流和实地调研等形式开展，在实际工作中不断积累经验，加强理论研究；对外加强对部门单位的绩效管理知识培训，可以采取邀请专家讲课、财政部门辅导和案例剖析等方式，不断提升绩效管理能力。

　　三、其他自评情况

　　无。

　　附：信宜市政务服务和数据管理局部门整体支出绩效自评指标评分表