根据《关于开展2025年度部门预算单位整体支出绩效评价自评工作的通知》（信财绩〔2026〕2号）要求，我局及时布置自评，成立自评工作小组，明确分工，落实责任，认真开展自评自查工作，经查阅、核实有关账务及项目等执行情况，填写自评表格，形成本评价报告。现将2025年度信宜市应急管理局整体支出绩效自评报告如下：

　　一、部门基本情况

　　（一）部门职能

　　信宜市应急管理局主要工作职能有：

　　1. 负责应急管理工作，组织指导全市各镇（街道）、市直各部门应对安全生产类、自然灾害类突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。

　　2. 贯彻落实国家、省和茂名市关于应急管理、安全生产等方针政策，组织编制市应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划。

　　3. 统筹全市应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，综合协调应急预案衔接工作。组织编制市总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。

　　4. 建立健全统一的应急管理信息系统，负责信息传输和共享，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。

　　5. 组织指导应对突发事件工作，组织指导协调安全生产类、自然灾害类突发事件应急救援。承担市应对重大灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助市委、市政府指定的负责同志组织重大灾害应急处置工作。

　　6. 统一指挥协调全市各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，提请衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。

　　7. 统筹应急救援力量建设，负责森林火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，指导各镇（街道）和社会应急救援力量建设，协调综合性应急救援队伍建设。

　　8. 统筹消防管理工作，指导协调消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

　　9. 指导协调森林火灾、水旱灾害、冰冻、台风、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。

　　10. 负责地震管理工作。

　　11. 组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，按权限管理、分配救灾款物并监督使用。

　　12. 依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查市政府有关部门和各镇（街道）安全生产工作，创新和加强安全生产综合监管。

　　13. 按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责重大危险源监控工作。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹经营企业安全生产监督管理工作。

　　14. 依法组织指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

　　15. 开展应急管理方面的交流与合作，组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的跨区域救援工作。

　　16. 制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，牵头建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。

　　17. 负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

　　18. 完成市委、市政府和上级应急管理部门交办的其他任务。

　　（二）设置机构及人员情况

　　1.单位情况

　　信宜市应急管理局成立于2019年，属行政机关单位。下属事业单位1个，为信宜市应急救援事务中心。

　　2.人员情况

　　信宜市应急管理局是市政府工作部门，为正科级，行政编制33名，事业编制18名，工勤人员4名。2025年年末信宜市应急管理局（含下属单位）在职人员共109人。包括行政人员 31 人，工勤人员3人，事业人员 17人，聘用人员58人。

　　（三）年度总体工作和重点工作任务

　　1.年度总体工作：今年以来，在市委、市政府的坚强领导和上级部门的关心指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述，坚持人民至上、生命至上，全面抓实安全生产、防灾减灾救灾、应急能力建设，以高水平安全服务保障高质量发展。全市发生生产安全事故9起，死亡9人，受伤5人，事故起数、死亡人数、受伤人数分别同比下降30.8%、18.2%、28.6%，没有发生较大以上生产安全事故，安全生产形势总体稳定；累计迎战22轮强降水和“蝴蝶”等9个台风，实现了自然灾害“不死人、少损失、快恢复”工作目标。其中，贵子镇中和村“6·15”滑坡避险案例获应急管理部全国通报表扬；市应急救援大队获省森林防灭火指挥部通报表扬。

　　2.重点工作任务：

　　（1）防范化解重大安全风险，坚决防范遏制重特大事故，坚决稳守安全生产基本盘，推动全市安全生产形势持续好转，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程营造更加安全稳定的环境。

　　（2）有效预防和扑救森林火灾，保障人民生命财产安全，保护森林资源，维护生态安全，森林火灾的预防、扑救及灾后处理。

　　（3）有效应对台风、洪涝灾害，开展防汛防风抢险救灾工作，及时开展应急调查监测和次生灾害隐患和应急整治，为人民群众生命财产安全提供有力的安全保障。

　　（四）部门整体支出绩效目标

　　2025年，我局认真学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾的重要论述和指示批示精神，牢固树立“一盘棋”思想，全力做好各项应急管理工作。

　　（五）部门整体支出情况（以决算数为统计口径）

　　1. 2025年度部门总体收入情况（按收入来源）

　　总体收入2193.15万元，财政拨款收入2185.10万元，其中一般公共预算财政拨款收入2047.90万元，政府性基金预算财政拨款收入137.2万元。

　　非财政拨款收入8.05万元，主要是本级横向转拨财政款8.04万元和利息收入0.0087万元。

　　2. 2025年度部门整体支出情况（按支出类型、功能分类等）

　　基本支出1061.16万元，基本支出包括：社会保障和就业支出183.74万元，卫生健康支出34.26万元，住房保障支出79.03万元，灾害防治及应急管理支出764.13万元。

　　项目支出1141.30万元。项目支出包括：社会保障和就业支出19.53万元，灾害防治及应急管理支出984.57万元，其他支出137.2万元。

　　3. “三公”经费支出情况

　　“三公”经费支出情况：“三公”经费支出15.58万元，比去年减少35.13%，主要原因是财政压缩开支，厉行节约。公务用车购置及保有量10辆。因公出国（境）团组数及人数为零。国内公务接待5批次，30人次。

　　二、绩效自评情况

　　（一）自评结论

　　我局按照市委、市政府的工作部署，结合部门“三定方案”的部门职能，以及部门工作计划，科学设定整体绩效目标。整体绩效目标与预算资金相匹配，契合客观实际，与部门履职和年度工作任务匹配，保障工作任务层层落实。

　　（二）部门整体支出绩效指标分析

　　1.预算编制情况

　　2025年预算收入安排1785元，较上年1763万元增加22万元，增加1.24%。主要变动情况：在编人员增加，基本支出增加。

　　2025年预算支出安排1785万元，较上年1763万元增加22万元，增加1.24%。主要变动情况：在编人员增加，基本支出增加。

　　2.预算执行情况

　　一般公共预算财政拨款收入2047.91万元，总支出2209.38万元，支出比上年决算数1843.06万元增加104.85万元，增加5.67%。主要变动情况：人员增加基本支出增加，灾害防灾及应急管理支出增加 。

　　① 收入支出与预算对比分析。

　　年初预算收入1785万元，决算收入2047.91万元，差异14.72%，差异原因是年中上级拨款（包括减灾救灾资金）不纳入预算。

　　年初预算支出1785万元，决算支出2209.38万元，差异22.77%，差异原因是上级拨款（包括减灾救灾资金）支出不纳入预算。

　　② 收入支出结构分析。

　　各项收入占总收入的比重，各项支出占总支出的比重。灾害防治和应急管理支出的收入1733.08万元，占财政拨款收入总收入的79.02%。灾害防治和应急管理支出1748.70万元，占总支出的79.39%。

　　收入支出与上年度对比情况。一般公共预算财政拨款收入2047.91万元，比上年1785.93万元增加261.98万元，增加14.66%，主要变动原因：年中上级拨款（包括减灾救灾资金）不纳入预算。总支出2209.38万元，比上年决算1843.06万元增加366.32万元，增加19.87%。主要变动原因：人员增加和基本支出增加，救灾减灾资金支出不纳入预算。

　　③ 支出按经济分类科目分析

　　“三公”经费支出情况：“三公”经费支出15.58万元，比去年减少35.13%，主要原因是财政压缩开支，厉行节约。公务用车购置及保有量10辆。因公出国（境）团组数及人数为零。国内公务接待5批次，30人次。

　　会议费支出情况：会议费支出比去年大幅减少，是由于减少会议，厉行节约。

　　培训费支出情况：培训费支出比去年大幅减少，主要原因是厉行节约、减少开支。

　　其他对单位影响较大的支出情况：无

　　④ 重点经济分类支出中存在的问题及改进措施。

　　资金支出经济分类未较彻底按照功能分列，造成数据不够准确，以后要进一步改进完善。

　　3.预算使用效益

　　（1）部门整体绩效目标实现情况

　　整体绩效目标：今年以来，全市发生生产安全事故9起，死亡9人，受伤5人，事故起数、死亡人数、受伤人数分别同比下降30.8%、18.2%、28.6%，没有发生较大以上生产安全事故，安全生产形势总体稳定；累计迎战22轮强降水和“蝴蝶”等9个台风，实现了自然灾害“不死人、少损失、快恢复”工作目标。其中，贵子镇中和村“6·15”滑坡避险案例获应急管理部全国通报表扬；市应急救援大队获省森林防灭火指挥部通报表扬。

　　各指标实现情况：三防办经费、三防网络通讯保障、东部五镇对讲基站维护、轻舟分队训练考核、茂名市应急救援保险、中央自然灾害救灾资金均实现其绩效目标，物资装备配置合格率100%，救灾救助完成率100%，救援响应率100%，救助群众满意度≧95%，强化防灾减灾能力，做牢做实防汛防旱防风工作，做实做细防灾减灾救灾工作。核拨经费、烟花爆竹打非、应急救援经费、高清视频月租实现其绩效目标，生产经营单位执法检查100%，生产经营单位合法情况100%，应急人员培训100%覆盖，稳控安全生产形势，强化隐患排查整治，强化非煤矿山大检查，强化工贸行业专项检查，强化危化企业隐患检查，强化行政执法检查。森林防火经费实现其绩效目标，应急救援队伍可调用率100%，森林火灾8小时扑灭率100%，森林消防队伍配置达标率100%，做牢做实森林防火工作。

　　（2）重点工作完成情况

　　一是高位推动安全责任落实。市委、市政府高度重视安全生产工作，历来把安全防范工作摆在突出重要位置来抓。今年以来，市委常委会、市政府常务会议、专题会共18次研究部署安全生产重点工作，市委、市政府主要领导带队检查春节、五一、端午、中秋国庆等节假日期间安全生产工作，市有关分管领导深入重点行业领域督促做好安全防范工作，全力以赴防风险、保安全、护稳定。市安委会制定印发《信宜市党政领导干部2025年度安全生产重点工作清单》《信宜市安全生产委员会2025年工作要点》，推动落实地方党政领导干部安全生产工作任务，压实部门安全监管责任。

　　二是扎实推进“隐患排查治理年”行动。市安委办统筹开展安全生产治本攻坚三年行动和“隐患排查治理年”行动，推动各镇（街道）以及26个部门完成隐患排查治理年工作部署。各部门指导企业精准排查、科学治理安全隐患，累计检查生产经营单位449次，帮扶指导高危行业领域企业30次，排查发现重大事故隐患180个（其中部门检查95个，企业自查85个），已全部完成整改；作出安全生产方面行政处罚98次、罚款195.6321万元；组织培训生产经营单位主要负责人2047人、从业人员10460人，开展重大事故隐患判定标准宣贯覆盖1248人，培训基层安全监管执法人员459人，有力提升关键岗位人员安全素质。

　　三是深化重点行业领域监管。今年以来，我局持续深化对危化品、非煤矿山、工贸等行业的安全监管，累计检查企业300家次，共发现隐患问题346项，下达整改指令书66份，隐患整改率100%，有效推动企业压实安全生产主体责任；联合有关部门开展烟花爆竹“打非治违”专项行动，累计出动236人次，检查烟花爆竹售卖场所55家，查处储存“私炮”窝点3处、无证经营零售点2处、售卖“私炮”的专卖店4家，收缴烟花爆竹约3513件/箱；行政处罚案件立案27宗，处罚金额147.241万元。

　　四是建立健全三防响应机制。市主要领导多次亲临三防指挥部调度，市分管领导坐镇督促各项防御措施落地落实，年内组织会商182次，调度重点镇1028次，启动应急响应18次（防风5次、防汛13次），实施全市“五停”2次，全市6823名三防责任人在岗在位、履职尽责；及时修订《信宜市防汛防旱防风应急预案》，调整明确市三防成员单位和职责，完善应急联动和基层“叫应”机制；制定《信宜市应急管理局自然灾害应急预案》，建立应急局内部分级响应机制，在应对灾害防御期间，增强工作合力，提高工作效率；根据我市自然灾害特点出台“防风防汛工作指引”和《三防懂》实务操作指南，简明扼要教懂镇村干部在做三防工作的时候自己应该“做什么、怎么做、如何做”；建立高效顺畅的指挥调度体系，打通“县、镇、村”三级视频会议系统，实现指令“一杆到底”无缝对接；应急响应期间，市三防办每隔2小时“叫应”镇，镇“叫应”村，村“叫应”群众，提醒群众“住上不住下，往前不往后，雨中不外出”，叫应机制落实到位；汛前摸清底子，做好“一页纸”预案修订，健全基层自救互救工作机制，形成“镇自为战、村自为战”应急反应能力体系。

　　五是常态化抓好森林防灭火工作。市森防办充分发挥统筹协调指挥作用，共组织召开15次森林防灭火工作会议，分析研判火险形势，提前部署防控措施，切实筑牢防火阵线；及时修订《信宜市森林火灾应急预案》，严格部署火灾防控、应急处置和火案侦办等工作；开展森林火灾隐患动态清零和查处违规用火专项行动，今年以来共清除坟边隐患68处、林边隐患30亩、地边隐患24个、旅游景区和隔离带隐患23.9公里，打击野外违规用火55起，有序清除林区可燃物载量，降低森林火灾风险。

　　六是切实提升应急救援能力水平。加强应急力量建设，新成立信宜市中机科技发展（茂名）有限公司危险化学品应急救援队伍，提高应对危险化学品突发事件处置能力；开展针对性应急演练，联合茂名市生态环境局信宜分局开展2025年信宜市突发环境事件应急演练，联合市烟花爆竹有限公司、市飞龙烟花爆竹专营有限公司开展2025年信宜市烟花爆竹行业联合应急演练，指导水利工程标段开展隧洞坍塌救援演练，市森防办开展森林防灭火综合演练，进一步提升突发事件预防和应急救援能力；加大与驻信央企（国企）应急联动力度，充分发挥驻信央企（国企）在救援力量、装备、设施等方面分布广、人员队伍强、重型机械多的特点，与我市专业救援力量形成有益补充，满足应急救援需求。

　　（3）专项资金完成情况

　　2023年中央救灾资金241万元（茂财资环〔2024〕17号），187.24万元用于采购应急物资装备，28.5万元用于建设无线对讲系统，20.26万元用于抢险补助，5万元用于支持贵子镇救灾资金。

　　2024年中央自然灾害救灾资金第十一批30万元（茂财资环〔2024〕50号），用于采购应急物资装备。

　　2025年第六批中央自然灾害救灾资金46.53万元（茂财资环〔2025〕27号）用于应急演练、扑火补助和应急物资采购。

　　2025年省级灾害防治及应急管理专项资金（粤财资环〔2024〕185号）67.442万元用于采购应急物资和执法装备、烟花爆竹联合应急演练、安全生产活动宣传费用等。

　　2025年省级自然灾害救灾资金（茂财资环〔2025〕48号）31.438万元用于台风“桦加沙”、“麦德姆”受灾群众补助。

　　2025年省级自然灾害救灾资金（茂财资环〔2026〕3号）5.556万元用于冬春生活救助。

　　以上资金使用均完成各自绩效目标。

　　（三）部门整体支出使用存在问题及改进意见

　　1.存在问题：总体来看，市应急管理局的部门整体支出客观高效、合法合规，较为合理地安排和使用资金。但是，在整体支出管理中也存在一些问题，一是个别项目年初预算编制不够全面、精准；二是部分绩效指标设立不够完善。

　　2.改进意见：下一步将进一步加强预算编制工作，严格按照预算编制的相关制度和要求，提高预算编制的科学性、合理性，准确性。进一步完善绩效指标的设立，提升资金使用管理精细化水平，按预算编制原则强化预算管理意识，确保财政资金发挥最大效益。

　　三、其他自评情况

　　无。