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市工商局“四抓”助推工商执法案件类型新突破

来源:信宜市新闻中心 发布时间:2018年09月04日 16:50:04 点击数:

本报讯(记者 通讯员 杨文志)今年来,信宜市工商局牢固树立执法办案“四个意识”和“五个促进”理念,坚持围绕重点领域、抓住关键环节,敢于碰硬不服软,查办了一系列经济违法违规案件,有效维护我市绿色崛起的市场经济秩序。2018年1-7月,全系统共立案281宗,案值300多万元,为群众挽回经济损失78.1万元。除查处了无照经营、违反登记管理条例等常规性案件外,商标侵权类、违法广告类、六类重点商品类案件的办理数量大为上升,反不正当竞争法类、消费者权益保护等类型案件查办也有所突破,实现了工商执法案件类型全面拓展。    

树立执法理念抓思想。为进一步提高全系统对执法办案的认识,该局从思维创新入手,紧紧围绕维护市场经济秩序这个工作重心,确立“全员办案”的工作思路,在“敢于碰硬不用怕、依法办案不能粗、经营案件不能等、自我保护不能少”的“四不”思想和“以办案促违法行为的防控、促市场的净化、促业务的拓展、促素质的提高、促形象的提升”的办案“五促进”理念的支撑下,着力引导干部职工转变思维模式,在落实“放管服”措施的基础上,将工作重心向执法办案倾斜,充分调动执法人员积极性,以净化市场环境,护航地方经济发展为目标,把主要工作精力放在办理民生关切、社会关注、政府关心的经济违法违规案件上,以全面深化体制改革为契机,努力探索执法办案新方法,新举措,力促全系统经检办案工作迈上新台阶。  

优化执法队伍抓力量。围绕全员办案思路,要求各个执法单位重新进行岗位调整,把有执法证的干部安排调配到执法办案组岗位中去。同时,通过举办业务培训班、法律学习讨论、案件评审会、“一季一推广”办案经验交流会、跟班学习、“结对帮扶”、微信群互动交流等方式,多渠道、全方位对全系统执法人员补充“能量”,形成以法评案、以案学法、以学提能的良好氛围,确保各执法单位人员能够掌握执法办案方法和技巧,进一步增强了全系统执法队伍力量。目前,该局形成了经检大队全员办案、基层工商所60%人员参与办案的执法队伍格局。在经检大队这个“龙头”的带动下,各工商所执法办案成果与去年同期相比有大幅上升。以金垌所为例,该所总人数为7个,其中公务员编制6个,年龄在40岁以下的公务员只有3个,但已实现60%以上执法,2018年1-7月立案11宗;在案件类型上,查处商标侵权类案件1宗,违法广告类3宗,案件类型有了很大的拓展。又如水口所和北界所,在整合办案力量后,一改往年案件类型单一的状况,在商标、广告、消法等案件上有突破,办案类型均超过5类,水口所以办理8种案件类型为全系统之最。  

聚焦重点难点抓突破。今年,该局围绕群众关注焦点、消费投诉热点和市场监管难点,部署专项整治,着力查办一批大案要案和新型案件。一是紧盯广告宣传行为,全力整治虚假违法广告。针对医疗保健领域等涉及群众健康的行业,重点打击通过虚假宣传诱导消费违法行为;针对房地产、商场超市促销广告市场开展专项执法行动,着力打击违法广告,护紧群众钱袋子。例如,该局经检大队充分发挥专业优势,带头和指导全系统查处了虚假宣传违法案件6宗(大队、北界、水口、白石、朱砂、贵子各1宗),其本单位也承办了广告类案件16宗;城南所集中火力开展违法广告整治,查处广告类案件10宗,占该所今年办理24宗案件的41.66%;作为基层所的水口所也办理了5宗广告案,取得了大突破。二是加强专用权保护,着力查处商标侵权行为。加强日常检查监督,健全了投诉举报对接机制,严厉查处各类商标侵权案件。1-7月共查处商标侵权案件16宗,案值1.54万元,没收、销毁侵权商品1346件,商标专用权得到有效保护。三是规范竞争环境,严厉打击不正当竞争行为。加大对扰乱公平竞争行为的打击力度,努力营造公平竞争、规范有序的市场经营环境和健康安全的消费环境。1-7月共查处反不正当竞争案件2宗,实现了该类案件新突破。四是整顿产品质量,加强流通环节商品质量专项执法。以保证流通领域商品质量为重点,深入开展六类商品质量专项行动,严厉打击制假售假、销售“三无”产品等行为,切实保护广大消费者合法权益,保障人民群众对美好生活的追求,提升群众消费安全感和生活幸福感。1-7月,全系统查处了六类重点商品案件27宗,其中合水所11宗、怀乡所6宗,北界所5宗;全系统查处无产名厂址类案件31宗,其中仅白石所就办理了18宗该类案件。同时,全系统对查处违反消法类案件有了突破,至目前共查处4宗该类型案件,其中经检大队2宗,水口、北界所各1宗。五是敢于亮剑,力促工商执法办案全覆盖。全系统结合“双随机一公开”抽查、投诉举报和上级交办等监管执法行动,先后开展了无照经营、假冒伪劣农资、汽车销售服务、非法集资、产品质量等系列执法行动,查处了一批典型案件,及时纠正了违法违规行为,规范了市场秩序。截至7月底,除上述的商标广告、反法、消法、三无等类型案件外,全系统还查处了无照经营类案件105宗,违法登记条例案件38宗,产品质量类3宗,农资类2宗,信息公示类7宗,合同监管、互联网、公司法及其他类各1宗,实现了工商执法案件类型新突破,逐步做到工商监管领域全覆盖,进一步净化了市场环境。  

健全制度监督抓质量。为提高经检执法的效率与质量,该局结合工作实际,不断探索创新,在案件查办方面形成了严格的审批监督制度。通过完善行政执法制度建设,实现了执法办案“七统一”,即统一节点防控、统一办案程序、统一自由裁量、统一案件审理、统一行刑衔接、统一抽检规范、统一文书规范;加强案前、案中和案后监督,建立案件来源登记、案件指导和重要案件备案三项机制,从源头上规范执法行为;完善案件审查委员会工作制度、案件质量考核制度等制度;全力打造行政处罚案卷格式化、标准化、精细化、规范化,定期开展案卷评查并通报情况,为高质量办案提供有效保障。同时实施了每案一评分、每月一通报制度,对低分案件实行责任倒查,进一步提升案件办理质量,有力规范了全系统行政执法行为。同时,坚持“做多一点,做细一点,做实一点”的方针,编印了《信宜市工商局一般程序案件办案指南》读本,发到全系统执法人员手中学习,进一步提高执法人员的办案技能和水平,为确保办案质量,规范执法行为提供知识保障。【来源:信宜新闻】

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