您现在的位置:信宜市人民政府 >> 信宜市人民政府 >> 政务公开 >> 政府公报 >> 信宜市人民政府公报201702 >> 市政府办公室文件

信宜市人民政府办公室关于印发信宜市2017年度地质灾害防治方案的通知

来源: 发布时间:2017年05月20日 17:12:23 点击数:

信府办〔201714

 

各镇人民政府、街道办事处,市府直属有关单位:

 

《信宜市2017年度地质灾害防治方案》业经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。实施过程中遇到问题,迳向市地质灾害防治工作领导小组办公室(设在市国土资源局)反映。

 

信宜市人民政府办公室

 

201745

 

信宜市2017年度地质灾害防治方案

 

 

为切实做好全市2017年地质灾害防治工作,减少和避免地质灾害造成人员伤亡和经济损失,确保人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《地质灾害防治条例》、《广东省地质环境管理条例》的有关规定,以及《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》(国发〔201120)、《印发广东省贯彻落实国务院关于加强地质灾害防治工作决定重点工作分工方案的通知》(粤办函〔2011672)、《广东省国土资源厅关于印发〈广东省2017年度地质灾害防治方案〉的通知》(粤国土资地环发〔201735)、《印发信宜市贯彻落实国务院关于加强地质灾害防治工作决定重点工作分工方案的通知》(信府办〔201210号)和信宜市地质灾害防治规划(2010-2020)等有关要求,结合近年来我市地质灾害灾情、险情及其成灾规律,特编制本方案。

 

一、2016年我市地质灾害情况

我市位于广东省西南部,地质条件复杂,滑坡、崩塌等地质灾害分布广泛,发生较频繁,属地质灾害易发地区。2016年度,在市委市政府的统一部署下,各镇(街道)及职能部门紧密配合,严格按照年度地质灾害防治方案开展工作,联合开展汛期地质灾害气象预警预报,采取发放明白卡、设警示牌、建立群测群防网络、落实责任人和监测人、制定应急预案等一系列行之有效的措施,全市地质灾害防治工作取得一定的成效,避免了重大地质灾害事故发生。

二、重点防范期

我市410月份降雨量约占全年降雨量的80%以上,此时段是“龙舟水”和台风暴雨诱发崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害的高发时期。因此,我市地质灾害重点防范时期为415日至1015日,其他时期应加强防范人为工程活动诱发的山体崩塌、滑坡等地质灾害。

三、2017年重点地质灾害隐患点和危险地区(段)

2017年我市在册的地质灾害点163个,分布在全市19个镇(街道),其中重要地质灾害隐患点31个(详见附件1),主要分布在东镇、合水、钱排、平塘等镇(街道),上述镇(街道)属地质灾害高易发区,也是我市地质灾害防治重点地区;可能诱发地质灾害的地段、受地质灾害威胁的学校以及山区削坡建房地段是我市地质灾害防治重点地段。市辖区内的公路、铁路沿线区段6条、水库2座和黄华江、鉴江河段电站大坝及矿山也属重点地质灾害隐患点(段)(详见附件2),需重点防范。

我市受强降雨及人类工程活动等因素的影响,易诱发滑坡、崩塌、泥石流等突发性地质灾害,造成人员伤亡和财产损失,应采取有效预防措施予以重点防范。各镇(街道)、各有关单位要高度重视,加强领导,明确责任,落实措施,统一部署地质灾害应急管理工作。汛期前,按照各自的职责切实做好本部门地质灾害隐患点(地段)的全面排查;汛期期间要开展经常性巡查、监测预警和24小时应急值守、并做好防灾、避灾和救灾应急准备的各项工作,最大限度地避免或减轻地质灾害造成的损失,确保人民群众生命财产安全。

四、地质灾害防治措施

(一)加强领导,明确地质灾害防治工作目标

各镇(街道)、各有关单位要把人民群众生命财产安全放在首位,把贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神以及国务院《关于加强地质灾害防治工作决定》作为2017年地质灾害应急管理工作重点,切实加强领导,落实责任制,明确具体负责人,做到领导到位、任务到位、人员到位、措施到位,资金到位。

(二)制定防治方案,落实地质灾害防治工作责任制

年度地质灾害防治方案作为组织指导当年辖区地质灾害防灾减灾工作的决策依据,各镇(街道)要结合辖区地质灾害防治工作情况,认真组织编制和落实《年度地质灾害防治方案》,提出本辖区年度地质灾害防治重点和具体防灾措施、明确职责分工,落实地质灾害隐患点防灾责任单位和监测预警责任人,通过签订地质灾害防治工作责任书,进一步落实地质灾害防治工作责任制,按照《信宜市突发性地质灾害应急预案》的要求,切实做好地质灾害应急处置工作。各镇(街道)的《年度地质灾害防治方案》于2017415日前报市地质灾害防治工作领导小组办公室(设在国土资源局)备案。

各镇(街道)、各有关单位要认真履行职责,周密部署,靠前指挥,快速反应,积极应对。在册地质灾害隐患点必须按照防灾责任制的要求,制定应急防灾预案,落实责任,并明确专人负责;各责任人必须上岗到位,强化对人民群众生命财产安全高度负责的责任感。要严格按照《信宜市突发性地质灾害应急预案》和灾情速报的有关规定,及时向市人民政府和有关部门报告地质灾害灾情、险情和工作情况。

(三)完善管理体制,提高地质灾害应急反应及协同联动能力

各单位要按照国家和省有关规定与要求,健全党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的地质灾害防治新格局,建立“横向到边、纵向到底”的预防体系,形成“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地为主”的应急管理体制,进一步健全地质灾害基层应急管理机构,形成“政府统筹协调、专业队伍技术支撑、群众广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的地质灾害管理工作新机制。

各有关部门要按照市人民政府《印发信宜市贯彻落实国务院关于加强地质灾害防治工作决定重点工作分工方案的通知》(信府办〔201210号)的要求,切实履行工作责任,各镇人民政府(街道办事处)要认真组织开展辖区地质灾害隐患排查、搬迁治理和应急避险工作。市国土资源部门负责组织、协调、监督、指导各镇(街道)及有关方面落实抓好地质灾害隐患防治管理工作;其他职能部门在各自职责范围内做好工作,推进抓好地质灾害防治管理工作。各有关单位要加强协调、沟通与合作,互通情报,确保全市汛期地质灾害应急指挥、预警预报和防灾工作网络信息准确、畅通。要不断建立和完善多部门协同处置地质灾害的联动机制、形成快捷、高效的抢险救灾合力。

要进一步强化汛期值班、险情巡查和灾情速报制度,向社会公布地质灾害报警电话,接受社会监督,充分发挥地质灾害群测群防的重要作用,通过发放地质灾害防灾避险明白卡,使处在地质灾害隐患点的群众做到“自我识别、自我监测、自我预报、自我防范、自我应急、自我救治”,增强社会公众自救互救和防灾避险的能力。

(四)积极筹集资金,加快推进地质灾害隐患点搬迁与治理工作

各镇(街道)要加强组织领导,积极筹措资金,按照轻重缓急原则,加快辖区地质灾害隐患点搬迁与治理工作,抓紧制定辖区2017年地质灾害隐患点搬迁和治理实施方案,实现地质灾害隐患点搬迁与治理的比例不低于10%的目标、确保2017年地质灾害防治工作取得明显成效。

(五)加强源头防范,严防切坡建房诱发地质灾害

各镇(街道)要积极指导群众做好地质灾害易发区农村建房规划选址工作,严禁切坡建房诱发地质灾害,禁止在地质灾害危险区审批新建住宅以及爆破、切坡和从事其他可能引发地质灾害的活动,对在山洪灾害危险区域内建设用地不得审批,从源头上有效遏制切坡建房等引发地质灾害的发生。凡违反规定,人为诱发地质灾害的,将按《地质灾害防治条例》等有关规定进行严肃处理,并追究相关人员的责任。

(六)加强宣传教育,提高干部群众的防灾意识

各镇(街道)、各有关单位要通过报纸、广播、电视、互联网等媒体以及张贴宣传画、派发公益广告和举办培训班等方式,积极开展地质灾害防治工作宣传活动,深入推进地质灾害防治知识“进村入户、进学校上课堂”。同时利用“4·22(世界地球日)”、“5·12(防灾减灾日)”、“6·25(土地日)”等纪念日开展宣传咨询活动,强化地质灾害应急文化建设,进一步增强广大干部群众对地质灾害的防灾避险自救意识。

(附件:略)

【字体: