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信宜市人民政府办公室关于印发信宜市燃气安全监督管理办法的通知

来源:信宜市人民政府办公室 发布时间:2016年08月17日 12:01:18 点击数:

信宜市人民政府办公室关于印发信宜市燃气安全监督管理办法的通知

信府办〔201626

 各镇人民政府、街道办事处,市府直属各单位:

    《信宜市燃气安全监督管理办法》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。执行中遇到问题,请迳与市住建局联系。

   信宜市人民政府办公室

 2016331

信宜市燃气安全监督管理办法

 

第一条  为规范全市燃气安全监督管理,明确落实燃气经营和使用监管责任,有效预防和减少燃气安全事故,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》、《城镇燃气管理条例》、《广东省燃气管理条例》等规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条  信宜市行政区域内天然气、液化石油气等燃气经营和使用的安全监督管理,适用本办法。

法律、法规和规章对燃气安全监管事项另有规定的,从其规定。

第三条  燃气经营和使用的安全监督管理坚持“安全第一、预防为主、日常管理与应急处置相结合”的原则,构建政府统一领导、部门履职监管、企业主体负责、群众积极参与、社会广泛支持的安全监管体系。

第四条  市安委会负责全市燃气安全综合协调工作,建立燃气安全管理协调机制,督促指导各有关部门按职履责。

第五条  镇人民政府(街道办事处)按照"安全生产属地管理"原则,负责本行政区域内燃气经营和使用的安全管理工作,组织、督促和协调辖区内安监、公安、工商等部门按职履责,并协调解决工作中存在的问题。

第六条  市住建等有关行政主管部门按照各自职责,依法做好燃气经营和使用监督管理的有关工作。

(一)市住建局:负责对燃气经营企业的经营活动、服务情况以及设施安全进行监督检查;负责会同有关部门制定燃气事故应急预案。

(二)市安监局:根据《安全生产法》规定,负责对燃气经营和使用安全实施综合监督管理。

(三)市质监局:负责监督燃气企业及用户的燃气储罐、充装用压力器(含气瓶)和压力管道等特种设备的检测管理;负责对液化石油气充装单位及其作业人员进行监管;负责燃气经营企业供气质量监管;负责制定特种设备安全应急预案。

(四)市公安局:负责对燃气运输车辆道路交通安全的监管,并对燃气买卖、储备、运输中违反《治安管理处罚法》的行为进行查处。

(五)市消防大队:负责对燃气企业经营和储存场所中的消防安全隐患进行监管和治理,指导企业燃气安全事故应急演练,预防燃气安全突发事故发生;负责制定燃气消防安全应急预案。

(六)市交通运输局:按照《道路危险货物运输管理规定》,做好本行政区域内道路燃气运输管理工作。

(七)市工商局:负责依法取缔未加入已取得许可的燃气经营企业而继续经营瓶装燃气的个体工商户。

(八)市气象局:负责燃气站场防雷设施安全监管。

(九)市教育局:负责对学校安全使用燃气的监管。

(十)市科工商务局:负责对工业用气用户安全使用燃气的监管。

(十一)市食品药品监管局:负责对饮食行业用气用户安全使用燃气的监管。

(十二)市卫计局:负责对医疗服务机构用气用户安全使用燃气的监管。

(十三)市环保局:负责加强环境监测,及时处理燃气造成的环境污染事故和生态破坏事件。

(十四)市城管局:负责涉及燃气管道的城市道路挖掘审批和维护及建设的监管,当城市道路挖掘和修复需要在燃气管网设备通过的,应当将挖掘修复方案通知燃气管网主管部门和管网企业。

(十五)市水务局:负责审核燃气管网设备穿越河道、堤防建设方案,在制定防洪、泄洪方案时应兼顾燃气管网设备的安全保护,需要在燃气管网设备通过的区域泄洪时,应将泄洪方案确定的泄洪量和泄洪时间及时通知燃气管网主管部门和管网企业。

(十六)市国土、农业、林业等部门按照法律法规的规定,在日常工作中涉及到燃气站场和管网设施安全的,按职履责做好监管工作。

各有关部门在对燃气经营和使用进行安全监督检查中,发现燃气安全事故隐患的,要立即组织人员查明情况,及时排除安全隐患,并把安全隐患和整改情况报市住建局;需要启动应急预案的,立即启动应急预案。

第七条  燃气经营企业的安全责任

(一)各燃气经营企业根据燃气安全管理的相关法律、法规和规范,加强日常经营过程的管控,推行制度明晰、责任明确、防范措施严密、安全检查细致的管理模式,确保安全管理机构及制度健全、安全设施有效、安全教育培训到位、安全投入稳定、安全管理高效、安全服务到位,履行燃气经营安全的主体责任。制定本单位燃气安全事故应急预案,并报燃气行政主管部门备案。

(二)积极开展安全隐患自查自纠,建立隐患排查整改台帐,及时采取措施消除隐患,发现重大安全隐患,应当立即停业停产或停止使用,启动应急预案,立即疏散危险区域范围内全部人员。

(三)要对本单位的燃气设施定期进行安全评估,发现燃气安全事故隐患的,要及时采取措施消除隐患。安全评估报告需报市住建局备案。

(四)负责对本企业的瓶装燃气供应站(销售点)、送气工和燃气用户进行监督管理,并承担相应的法律责任。

(五)应当每年至少为用户免费提供一次入户安全检查,建立完整的检查档案。

(六)应当按照国家标准和规范,在燃气设施所在地、地下燃气管道上方和重要燃气设施上设置明显的安全警示标志。

(七)应当告知用户安全用气规则,指导燃气用户安全使用燃气,向用户发放安全用气手册,检查用户燃气使用场所的安全条件。

第八条  燃气用户的安全使用责任

(一)使用合格的燃气器具和气瓶。

(二)按照国家有关标准和安全用气规则使用燃气,并按照使用说明书的要求,正确使用燃气器具。

(三)配合燃气经营企业进行安全检查、维修和抄表。

(四)发现户内燃气设施安全隐患的,及时采取相应措施。

(五)燃气使用单位要落实安全管理制度,加强燃气器具操作维护人员安全知识和技能的培训。管道燃气用户需要安装、改装、迁移、拆除户内燃气设施的,应当委托具有相应资质的企业负责实施。

(六)燃气用户(含燃气使用单位)履行燃气使用安全的主体责任。

第九条  燃气用户不得有下列行为:

(一)擅自拆卸、安装、改装燃气计量装置;

(二)将燃气管道作为负重支架或者接地引线;

(三)加热、摔、砸气瓶,使用燃气时倒卧气瓶;

(四)使用超期限未检验、检验不合格、无技术档案或者报废的气瓶;

(五)存在安全隐患不按规定落实整改;

(六)改变燃气用途或者转供燃气;

(七)法律、法规和国家标准、行业标准规定禁止的其他行为。

第十条  任何单位和个人不得有下列行为:

(一)用明火试验是否漏气;

(二)自行清除气瓶内的残液;

(三)气瓶与气瓶互相过气;

(四)在不具备安全使用条件的场所储存燃气;

(五)除事故应急救援等紧急情况外,擅自开启、关闭燃气管道上的公共阀门;

(六)法律、法规和国家标准、行业标准规定禁止的其他行为。

第十一条  任何单位和个人发现燃气事故或者事故隐患时,应当立即告知负责供气的燃气经营企业并向燃气行政主管部门、安全生产监督管理部门、公安消防机构等部门报告。

燃气经营企业或者有关部门接到报告后,应当立即处理。

第十二条  发生燃气安全事故后,燃气经营企业应当立即启动本单位燃气安全事故应急预案,组织抢险、抢修并立即向市住建局、市安监局和市消防大队报告。燃气经营企业进行燃气设施抢修时,可以采取紧急措施,有关单位和个人应当给予配合,不得以任何理由阻挠或者干扰抢修。

发生燃气安全事故后,燃气行政主管部门、安全生产监督管理部门、公安消防机构等部门,应当根据各自职责,立即采取措施防止事故扩大,根据有关情况启动燃气安全事故应急预案,并依照生产安全事故报告和调查处理的有关法律、法规进行报告和调查处理。

第十三条  燃气经营企业、个体工商户和燃气使用单位违反《安全生产法》和《广东省燃气管理条例》等规定的,由市住建局以及市安监、质监、公安消防、工商行政管理等行政管理部门在各自的职责范围内按照相关法律、法规规定予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十四条  各镇人民政府(街道办事处)以及市有关行政主管部门及其工作人员在燃气监督管理活动中,有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十五条  本办法自发文之日起实施。

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