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信宜市人民政府办公室关于印发信宜市破产改制国有工业企业未处置职工生活区棚户区改造实施办法的通知

来源: 发布时间:2015年12月07日 16:54:55 点击数:

信府办〔2015〕68号

 

各镇人民政府、街道办事处,市有关单位:

    《信宜市破产改制国有工业企业未处置职工生活区棚户区改造实施办法》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

信宜市人民政府办公室

2015年12月7日

 

信宜市破产改制国有工业企业未处置职工

生活区棚户区改造实施办法

 

    为加快推进我市破产国有工业企业未处置职工生活区棚户区改造,根据《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》(国发〔2013〕25号)、《广东省人民政府关于加快棚户区改造工作的实施意见》(粤府〔2014〕2号)和《广东省住房和城乡建设厅关于印发广东省棚户区改造规划(2014-2017年)的通知》(粤建保〔2014〕120号)等精神,结合我市实际,特制订本办法。

一、棚户区改造范围、适用对象和安置房选址

(一)改造范围。

本办法的适用范围是本办法实施前我市破产改制国有工业企业未处置的职工生活区中简易结构房屋较多、建筑密度较大、使用年限较久、房屋质量较差、建筑安全隐患较多、使用功能不完善、配套设施不齐全的区域。

(二)适用对象。

列入本次棚户区改造的适用对象应同时具备下列条件:

1、以法院立案受理企业破产或市政府批准该企业改制当日的在册职工(含离退休职工),且自愿参加市政府统一组织棚户区改造的为适用对象;原企业破产后登记在册职工死亡的,其直系亲属(配偶或子女)也可以参与本次棚户区改造(只限一户)。

2、在信宜城区没有产权房(包括安居房、房改房、经济适用住房等政策性住房,以及集资房、拆迁安置房、商品房和自建私房等)或虽有产权房但建筑面积小于60平方米的住户。

在房源欠缺的前提下,优先解决符合上述条件的现居住在棚户区内的住户。

(三)安置房选址。

根据综合土地供应量,从有利于城市建设用地规划、土地集约化利用和棚户区资源利用的原则进行选址安置:

1、原地安置:在企业职工生活区内原规划用作职工安置住房的建设用地上选址建设安置房或在本企业未处置的土地范围内职工生活区外选址建设安置房。

2、异地安置:由政府统一另行选址集中安置,政府另行选址安置后,该改造棚户区范围内的土地归政府处置。

二、安置房的建设办法及建设标准

(一)建设办法。

1、由市房产管理局组织建设。

2、通过公开招标、拍卖、挂牌的方式出让棚户区改造范围内的土地,由房地产开发企业配套建设。

安置房建成后,按本办法安置户出资原则的价格,分配出售给安置户。

(二)建设标准。

1、套型面积及结构。

(1)保障房套型面积为60平方米/套(二房一厅一卫生间);

(2)改善型房套型面积为85平方米/套(三房一厅一卫生间)或100平方米/套(三房二厅一卫生间或三房一厅二卫生间)。

以上套型面积均为建筑面积(含公共分摊面积),实际面积以市房产管理局测绘发证的面积为准。

2、楼房高度:根据各地块的地质、位置、周边环境和规划情况确定建设楼高及层数。

3、交房标准:

棚户区改造安置房按普通毛坯房标准建设,主要包括:

(1)楼房主体为钢筋混凝土框架结构;

(2)外墙贴瓷片、窗装铝合金玻璃窗;

(3)内墙面和天花板用水泥砂浆批荡;

(4)室内地面为混凝土板面;

(5)楼梯、电梯口安装公共照明系统;

(6)厨房、卫生间室内的落水管采用标准工程专用管;

(7)每套房均安装独立水电表并水电接到户。

三、安置房的安置办法、产权政策和小区管理制度

(一)安置办法。

1、安置户出资原则。

(1)60平方米/套为保障安置房,保障安置房面积内按1300元/平方米出资。

(2)每套房面积大于60平方米部分为改善型住房部分,超出60平方米部分面积按如下标准进行阶段叠加累计出资:①61~85平方米按成本价(包括房屋建筑成本、基础配套设施成本等)出资;②86~100平方米按市场均价(具体由市发改、房管等相关部门评估确定)出资。

(3)以上各类型面积的套房价格为基准价格,各套房的位置和楼层区间的价格差,待建设方案确定后,由市棚户区改造领导小组办公室制订,报市棚户区改造领导小组审批后实施。

(4)车库(位)统一按市场价格出资。

(5)办理房地产权证应付税、费由各住户承担。

安置户如需要贷款解决建房资金的,可由建设单位协调银行,以按揭贷款方式解决,如银行按揭贷款不到位的,则由住户自行解决。

2、货币补助安置原则。

安置户不选择住房安置的,可选择货币补助安置,补助款为30000元/户。

3、分户原则。

(1)每个职工按1户安置。

(2)夫妻双方是双职工的,按1户安置。

(3)夫妻双方是双职工并且在2015年10月12日前离婚的可各按1户安置。

4、选房原则。

(1)安置房的户型面积及车库(位)等先由安置户自愿提出申请,如出现不能满足申请的情况,则再通过抽签和协商等方式调整落实。

(2)凡自愿参加棚户区改造安置的住户,都要与建设单位签订有关协议书(约定安置房地址、户型、出资等内容)。

(3)具体房位的选择原则。

①按照“先签订协议、先缴付房款、先腾空旧房移交建设单位,优先选择”的原则确定选房次序(情况相同时,抽签确定选房顺序)。

②在同等条件下,年龄65岁及以上住户、残疾住户(按市残联认定)可优先选择低层房屋(情况相同时,抽签确定选房顺序)。

根据以上原则,结合各地块的改造方案,在方案出台后再由市棚户区改造领导小组办公室制订选房的具体实施细则。

5、缴款原则。

(1)安置户在与建设方签订协议书时,需要预交一定建房款(定金)给建设单位:①保障户型10000元/户;②改善户型20000元/户。

(2)安置户选定房屋后,原则上按楼房建设进度(50%、70%、100%)缴付同等进度房款。

(3)在房屋交付使用前安置户必须缴清所有应付房款及应交税费,未缴清房款和税费的不予交房使用和办理房产权证。

6、搬迁。

现居住在职工生活区范围内的棚改户自收到建设单位通知接收房屋之日起,要在1个月内将原住房腾空移交给建设单位。在规定期限内搬迁的,由政府一次性补贴1500元/户搬迁费。

(二)产权政策。

1、安置房户主按安置户出资原则缴清各款项,并履行相关协议后,由市房产管理局办理《房地产权证》。

2、安置房五年内不得转让、交换、赠予及出租,五年后若转让的,政府有权按安置户原出资额优先回购,若不让政府回购的,则需补缴地价、棚户区改造补助资金和税费减免的金额后才办理过户手续。

(三)小区管理。

安置房全部纳入小区物业管理,由住户按规定缴交小区物业管理费和住宅专项维修资金。

四、各项目的具体实施方案,根据各项目的实际情况,逐步实施,结合本办法由市棚户区改造领导小组办公室制订,呈市棚户区改造领导小组审批后实施。

五、信宜市二轻集体企业联社属下破产改制集体工业企业未处置职工生活区的棚户区改造参照本办法执行。

六、本办法由信宜市住建局、房产管理局负责解释。

七、本办法自印发之日起实施,有效期三年。

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