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信宜市人民政府办公室关于切实加强森林资源保护管理工作的通知

来源: 发布时间:2016年03月17日 15:34:00 点击数:

信府办〔2015〕30号

各镇人民政府、街道办事处,市府直属各单位:

    目前,我市一些地方存在乱挖林地、乱砍林木等破坏森林资源的违法行为,严重影响我市全国生态建设与保护示范区、省级重点生态功能区、广东生态休闲美丽山城的建设。为切实加强我市森林资源保护管理工作,巩固生态建设成果,推进林业生态文明建设,现将有关事项通知如下:

    一、明确责任,加强领导

    森林是陆地生态系统的主体,是人类生存发展的基础。保护和发展森林资源是各级人民政府的职责。各镇政府(街道办事处)是辖区森林资源保护管理的责任主体、第一责任单位,主要领导为第一责任人,分管领导为主要责任人。各镇(街道)要切实加强森林资源保护管理工作,把制止乱砍滥伐林木、乱占林地、乱捕滥猎野生动物、非法收购运输木材等工作作为长期的重要工作来抓,切实加强领导,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,把保护管理责任落实到人,认真管好、保护好。市林业等有关部门要做好业务指导和督促检查工作,确保森林资源保护管理到位。

    二、广泛宣传,强化监督

    各镇(街道)和市林业局要大力宣传贯彻《森林法》、《森林法实施条例》等林业法律法规和规章,充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体开展以保护森林资源为主题的宣传活动,依法保护森林资源。各镇(街道)要在村(社区)设立护林公约牌,在公路、铁路、重要村道、重要林区和景区竖立永久性宣传牌,刷写护林标语,设立举报电话,做到宣传、举报并举,提高全民意识,方便社会监督,形成齐抓共管的良好局面。

    三、严格审批,合理利用

    除法律、法规、规章和上级另有规定外,任何单位和个人采伐林木,都必须依法申请办理《林木采伐许可证》,凭证采伐,杜绝无证采伐。在林木(含火烧木)采伐审批上,要严格执行森林采伐限额制度、伐区调查设计制度和采伐迹地更新责任制度;严格控制天然阔叶林和国道、省道、县道、铁路、高速公路两侧第一重山以及城镇周边、景区内林木的采伐;严禁采挖风景名胜区、自然保护区内的林木和古树名木。凡涉及征占用林地的各类建设项目(包括矿山、石场)都必须依法办理审批手续,先由用地单位提出用地申请,经县级以上林业行政主管部门审核同意并领取《使用林地审核同意书》后,凭《使用林地审核同意书》依法办理建设用地审批手续。占用或者征收、征用林地未经林业主管部门审核同意的,市国土资源部门不得受理建设用地申请。在林地征收占用审批上,要严格执行林地用途管制制度,严格控制各类建设占用林地,严禁乱征滥占、毁林开垦和擅自改变林地用途。确因工程建设需占用林地的,应当按照法律法规规定的征占用林地的范围、条件和审核审批权限严格审批。

    四、加强巡查,及早制止

    巡查是森林资源保护管理最有效的方法之一。要实行市、镇(街道)、村(社区)三级联动巡查,以镇(街道)、村(社区)为主,镇(街道)、村(社区)负责组织日常巡查,市负责组织不定期的监督性巡查。重点查看林地占用和林木采伐等,发现违法行为依法及时下发停工通知书,及早制止。各镇(街道)要进一步加强镇级林业站的管理,落实工作经费和人员岗位责任制,实行分片分区管理,加强巡查,扎实做好林地使用、伐区监管等工作;要切实按规定落实生态公益林护林员,做好生态公益林巡山护林工作。村(社区)要加强专职护林员的管理,做好出勤登记和工作监督,确保巡山护林到位。专职护林员和森林权益人要认真履行巡山护林责任,发现破坏森林资源违法犯罪行为及时制止,并及时报告当地林业站和市公安森林分局。

    五、强化执法,严厉打击

    要加大执法监管力度,严厉打击盗伐滥伐林木、非法侵占林地、乱捕滥猎野生动物、非法收购运输木材等违法犯罪行为。市林业局要加强木材检查站、木材检查总站的管理,实行固定检查和流动巡查并举,严把木材运输关,严堵木材非法流通。市公安森林分局要切实负起维护森林资源安全的主力军作用,进一步加强执法队伍建设,建立快速反应执法队,巡查、执法并举,从快查办各类林业刑事案件和法律授权、市林业局委托授权的行政案件,做到有案必查,有查必果,严厉打击违法犯罪行为,震慑犯罪分子。对林业治安秩序混乱的区域,市林业局和市公安森林分局要整合执法力量,实行联合执法,重点整治。镇(街道)林业站要在市林业局委托授权权限内负责查处辖区内盗伐滥伐林木、非法侵占林地等林业违法行为。市国土资源部门要加大林地上的违建查处力度,严厉打击非法占用林地抢建行为,有效遏制占地歪风。

 

  信宜市人民政府办公室

  2015年5月19日

 

 

 

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