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信宜市土纸厂专项整治工作方案

来源: 发布时间:2015年09月23日 16:41:09 点击数:

为进一步加强环境保护,切实保障人民群众利益,根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环境保护法》、《国务院关于环境保护若干问题的决定》(国发〔1996〕31号、《中华人民共和国国家经济贸易委员会令》(第6号)等要求以及相关产业政策规定,结合我市实际,特制定本方案。

 

一、指导思想

以科学发展观为指导,以保护环境和资源为目标,坚持“落实责任、齐抓共管、综合治理、规范长效”的原则,充分发动群众,调动各方面力量,彻底关闭取缔采用石灰沤竹土法造纸工艺、年产5000吨以下的土纸厂(下同),努力实现经济、社会、环境的全面协调发展。

二、工作目标

通过开展整治土纸厂专项行动,严厉打击非法生产土纸等行为,确保2015年2月16前彻底关闭全市所有土纸厂。同时建章立制,建立规范管理的长效机制,防止土纸厂死灰复燃,防止新的土纸厂产生。

三、组织机构

为切实加强我市土纸厂专项整治工作领导,有效开展土纸厂整治工作,决定成立信宜市土纸厂专项整治工作领导小组,由副市长何江同志任组长,市府办副主任陆通同志、市环保局局长许锐同志任副组长,成员由市工商局、市安监局、市国土资源局、市住建局、市林业局、市经信局、市公安局、市供电局、市监察局、各镇(街道)等部门单位有关领导组成(详见附件)。领导小组下设办公室在市环保局,由许锐同志兼任办公室主任,具体负责本次土纸厂专项整治工作的组织协调工作。

各镇(街道)也要成立(明确)专项整治工作小组,落实责任领导和工作人员,切实加强对本辖区专项整治工作的组织领导和指导协调,共同完成专项整治任务。

四、职责分工

土纸厂专项整治工作由市环保局为牵头单位,各镇(街道)和有关部门按各自职能,各司其职,各负其职,相互配合,积极认真做好土纸厂专项整治的各项相关工作,确保整治行动取得实效。

(一)各镇政府(街道办事处):按照“属地管理”的原则,切实承担起辖区内土纸厂整治工作的责任,成立专项整治工作领导机构,负责统计、排查、说服疏导工作,建立台账。会同市执法机关开展工作,并做好相关善后工作。建立和完善土纸厂整治工作可能引发群体性事件的预警应急机制,切实采取有效措施及时化解矛盾,维护社会稳定,确保整治行动取得实效。

 

(二)市环保局:负责做好本次污染整治的牵头协调工作,对全市范围内的土纸厂进行依法查处;负责对土纸厂非法排放、造成环境污染的违法行为,依法进行查处。负责牵头组织市直执法机关对各镇(街道)土纸厂开展联合执法行动,并提请市政府予以关闭。

(三)市工商局:协助相关部门依法查处对违法生产经营的土纸厂进行取缔。参与市执法行动。

(四)市安监局:负责监督主管部门对土纸厂执行安全生产情况,协助相关部门依法对违法生产经营的土纸厂进行取缔。参与市执法行动。

(五)市国土资源局:负责审核土纸厂用地的合法性,对违法用地等行为进行查处。参与市执法行动。

(六)市住建局:协助相关部门依法对违法生产经营的土纸厂进行取缔。参与市执法行动。

(七)市林业局:负责查处土纸厂非法占用林地、危害林权等损害林业的行为。参与市执法行动。

(八)市经信局:负责实施全市淘汰土纸厂落后产能工作。参与市执法行动,并提请市政府予以关闭。

(九)市公安局:负责维护工作现场的治安秩序,对阻挠专项整治行动的各种违法犯罪行为依法进行查处打击,保障专项整治工作顺利开展。参与市执法行动。

(十)市供电局:负责对全市范围内的土纸厂实施断电措施,取消供电服务。参与市执法行动。

 

(十一)市广电台:负责做好清理和整治土纸厂期间的正面新闻报道,充分发挥舆论的引导和监督作用,报道整治行动,曝光违法行为。

 

(十二)市监察局:负责监督检查各镇(街道)和市有关职能部门履职情况和行政行为,加强执法监察。对整治工作中存在行政不作为、监管不到位行为,甚至包庇、纵容、充当“保护伞”的公职人员,及时立案查处,依法追究责任。

五、工作步骤

本次整治行动从2015年1月27日开始至2月16日结束,具体分三个阶段进行:

(一)调查摸底阶段(2015年1月27日2015年1月31日

各镇(街道)要对辖区内的土纸厂进行调查摸底,核实情况,建好台帐,并将有关资料送信宜市专项整治工作领导小组办公室备案。同时,各镇(街道)要明确责任分工、计划进度和工作步骤,切实采取有效措施,抓好整治工作的落实。

(二)集中整治阶段(2015年2月1日2015年2月12日

市土纸厂专项整治领导小组组织市执法机关集中力量、集中时间,统一开展环保执法行动,对全市土纸厂进行取缔,对污染严重、不符合产业政策的土纸厂实施关闭。

(三)总结阶段(2015年2月13日2015年2月16日

对整治关闭专项行动进行认真总结,深化和巩固整治关闭成果,建立规范有效的长效机制。组织定期和不定期的专项检查,通过采取集中整治和日常巡查相结合的管理模式,切实防止已取缔或关闭的土纸厂死灰复燃,巩固专项整治工作成果。

对已被取缔或关闭的土纸厂应及时组织清拆并依法复垦,或纳入当地三旧改造规划重新进行开发利用。

 

附件:信宜市土纸厂专项整治工作领导小组成员名单

 

 

 

附件:

信宜市土纸厂专项整治工作领导小组成员名单

 

组  长:何  江(副市长,市财政局局长)

副组长:陆  通(市府办副主任)

许  锐(市环保局局长)

成  员:梁韦冰(市纪委常委)

陈永强(市环保局副局长)

李潮贵(市工商局副局长)

赖  杰(市安监局党组成员)

袁清风(市国土资源局党组成员、执法大队大队长)

温绍兵(市住建局副局长)

覃世全(市林业局党组成员)

熊德海(市经信局副局长)

陆瑞起(市公安局副局长)

陈海杰(市供电局副局长)

闵承杰(市广电台副台长)

罗  恩(镇隆镇党委委员)

陆  甘(水口镇党委委员)

赖  杰(东镇街道党委委员)

李  鉴(北界镇党委委员)

李  勇(金垌镇党委委员)

梁李生(丁堡镇副镇长)

邱锦全(池洞镇党委委员)

陈耀南(朱砂镇党委委员)

何兆洪(贵子镇党委委员)

韦发浩(怀乡镇党委委员)

雷  辉(洪冠镇党委委员)

俞柏坚(茶山镇党委委员)

刘洪坤(白石镇党委委员)

黄  勇(大成镇党委委员)

罗为民(钱排镇副镇长)

杨佐西(合水镇党委委员)

吕  鑫(平塘镇副镇长)

蔡  广(新宝镇党委委员)

陈振宇(思贺镇副镇长)

 

 

 

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