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信宜市人民政府办公室关于进一步规范呈报市政府公文办理工作的通知

来源: 发布时间:2015年09月23日 16:29:13 点击数:

信府办〔2014〕2号

 

各镇人民政府、街道办事处,市府直属各单位:

根据市政府主要领导的要求,为进一步规范呈报市政府公文办理工作,确保政府公文高效有序运转,推进实际工作的有效开展、落实和具体问题的及时解决,根据中央八项规定和《党政机关公文处理工作条例》、《信宜市人民政府工作规则》、《信宜市人民政府办公室公文处理实施细则》等规定,针对当前呈报市政府公文办理存在的问题,现将有关事项通知如下:

一、要高度重视,落实责任。各镇(街道)、各单位要高度重视公文办理工作,把公文办理作为维护政府权威,推动工作开展,促进工作落实的重要一环来抓,落实分管领导具体负责,明确办公室(秘书股)专门办文人员,并为其提供确保办文工作正常有效开展的有利条件。各镇(街道)、各单位向市政府(市政府办公室)报送代拟性公文和请示性公文,必须由熟悉公文内容的业务人员前来办理。

二、要完善手续,严守规程。各镇(街道)、各单位向市政府(市政府办公室)报送代拟性公文和请示性公文要严格按照市政府公文办理的要求,完善相关手续(代拟性公文包括公文呈批笺、相关部门单位意见、所依据的政策法规〔必须为正式文本或规范有效的复印件,下同〕及电子文本等,请示性公文包括文件红头、签发人、联系人、相关部门单位意见、所依据的政策法规等),并且,各单位非专门办文人员草拟的文稿,在呈送前应先交由单位办公室(秘书股)专门办文人员进行审核把关,确保完善规范。同时,公文呈送必须遵守规程,不得超级呈批,要送由市政府办公室相关业务股室按程序办理,逐级呈送市政府相关领导审批;非重大或紧急情况如突发事件、抢险救灾等或市政府领导直接交办,不得直接呈送市政府领导批示。凡未按要求办理的,市政府办公室将一律予以退文或限期补充完善相关手续,符合要求后才予以办理。

 

三、要及时办理,提高效率。凡本市经济社会发展、具体业务工作推进、具体问题解决,或上级部署开展工作,本市需要贯彻落实等,需要市政府出台文件或报请市政府批准相关事项的,各镇(街道)、各单位要及早筹措谋划,尽快办理公文呈批,以确保工作能及时落实或推进,避免仓促办文,确保市政府政策举措制订出台的科学性、严谨性、严肃性。各镇(街道)、各单位报送市政府的代拟性公文和请示性公文,报文时间与单位主要负责人签出日期或成文日期相隔超过10个工作日的,市政府办公室将一律实行退文。同时,有具体处理时限的,一般应提前5个工作日报送并在报送时作出说明;确需紧急处理而未能提前报送的,来文单位须附书面说明。凡因主办部门单位不及时办理文件呈批,而使实际工作推进滞后或在上级检查中使我市处于不利地位的,市政府将倒查追究有关人员的责任。

四、要加强协调,确保质量。对代拟性公文和请示性公文涉及到的相关事项和问题,提交市政府(市政府办公室)审核审批前,主办部门单位应积极协调理顺相关关系。涉及其他部门单位职权范围内事项的,要主动与有关部门单位沟通,征求他们的意见,遇到意见有分歧时,要加强协调,理顺所涉及的问题;意见不能统一时,主办部门单位要提出明确的倾向性意见,报市政府最终审定。对政策性、管理性及制度性等文件,所提供的有关部门单位意见必须是原件,以确保严肃性和以便长期存档。原则上,相关问题未协调理顺或未经充分征求相关部门单位意见的事项,不提交市政府常务会议研究讨论。同时,对文件中涉及的事项,主办部门单位主职领导要及时向市政府分管领导汇报,或根据市政府主要领导要求,及时向市政府主要领导汇报。

 

五、要加强学习,提高素质。各镇(街道)、各单位的办文人员要自觉加强学习,加大业务钻研力度,不断提高自身的业务素质,提高办文的工作水平。要重点加强《党政机关公文处理工作条例》、《广东省行政机关规范性文件管理规定》、《信宜市人民政府工作规则》、《信宜市人民政府办公室公文处理实施细则》及我市有关办文的相关文件、业务政策知识和有关法律法规等的学习。同时,各镇(街道)、各单位的办文人员要主动加强与市政府办公室有关办文股室的沟通联系,多交流业务和商讨,及早理顺办文涉及的有关事项,以使文件呈报审核审批顺畅高效,减少不必要的延误。

六、要严格把关,加强考核。市政府办公室将严格执行上级及我市有关公文处理的有关规定,对各镇(街道)、各单位报送的代拟性公文和请示性公文进行严格把关,同时对办文工作长期不重视、不规范,或给实际工作的开展带来较大负面影响的,将根据具体情况,予以反馈提醒或给予全市通报批评。各镇(街道)、各单位对办文人员,要加强岗位职责考核,督促办文人员不断提高业务工作水平和工作效率,以高度的责任感做好公文的办理工作。

 

  信宜市人民政府办公室

  2014年1月13日

 

 

 

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