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信宜市“强师工程”实施方案

来源: 发布时间:2015年01月23日 10:18:24 点击数:

 信府办〔2014〕42号

各镇人民政府、街道办事处,市直有关单位:
    《信宜市“强师工程”实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

  信宜市人民政府办公室
  2014年10月19日

  信宜市“强师工程”实施方案

 根据《广东省人民政府关于全面实施“强师工程”建设高素质专业化教师队伍的意见》(粤府〔2012〕99号)和《茂名市人民政府关于实施“强师工程”建设高素质专业化教师队伍的意见》(茂府〔2014〕24号)要求,为加快提升我市教师队伍整体水平,努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍,为建设教育强市、办好人民满意的教育提供坚实的师资保障,现结合我市实际,制定本实施方案。
一、主要目标
(一)教师队伍稳定,满足教育发展需要。到2016年,全市各级、各类学校生师比达到广东省平均水平,教师数量能满足各级各类教育需要。
(二)教师队伍结构不断优化。到2016年,全市幼儿园、小学、初中、高中教师队伍在学科结构、年龄结构、优质师资的区域分布及学段分布上基本趋于合理,基本消除农村边远地区部分学科教师紧缺现象。教师学历层次达到国家规定学历标准。幼儿园教师取得教师资格证和专业技术职务的比例明显提高。职业学校专业课教师中“双师型”或“一体化”教师比例达60%以上。
(三)教师队伍素质明显增强。广大教师普遍具有高尚的师德品行、先进的教育理念、较高的教育教学能力和水平,能适应教育改革发展和全面实施素质教育的需要。名教师、名校长队伍不断壮大,教师队伍的职业精神得到强化,整体素质明显增强。
二、主要项目及工作措施
(一)师资队伍管理工程
1、工作目标
    建立能调动教师工作积极性、发挥教师工作潜能、符合教育发展规律和教师成长规律的教师管理体制机制。
2、工作措施
(1)加强教师职业理想和职业道德教育。
    坚持把师德建设放在更加突出位置,着力加强教师的职业理想教育,引导广大教师提高职业道德修养,增强教书育人的责任感。规范教师从教行为,使教师做到严谨笃学、爱岗敬业、淡泊名利、自尊自律,以人格魅力和学识魅力教育感染学生,做学生健康成长的指导者和引路人。
(2)建立健全师德建设制度。
    确定每年9月为全市教师师德主题教育活动月。不断创新师德建设的途径和载体,建立健全激励机制,以正面引导为主,多渠道、分层次、分类型开展师德教育,规范教师从教行为。严禁有偿家教,对违反《中小学教师职业道德规范》、师德不良者,实行一票否决。
(3)完善岗位管理制度和聘用制度。
    健全以岗位管理为核心的聘用制度,探索符合不同学段、专业和岗位特点的教师招聘办法。采取量化考核、竞争上岗等方式逐步实行“评聘结合”的教师职称评聘制度。
(4)完善教师评价制度。
    进一步完善以师德、能力和业绩为导向的教师评价制度,提高评价实效性。把师德表现作为教师考核、聘任和评价的首要内容,把师德建设作为学校办学质量和水平评估的重要指标。
(二)校长(园长)培养工程
1、工作目标
    按照中小学校长(园长)任职条件和岗位要求,使在职校长(园长)、新任校长(园长)通过全员培训,树立正确的办学思想,具有履行校长(园长)职责必备的思想政治素质、品德修养、知识结构和管理能力,推动中小学校长(园长)队伍管理的规范化,整体提升我市校长(园长)的教育教学管理水平和组织实施素质教育的能力,建设一支高素质、专业化的校长(园长)队伍。
2、工作措施
(1)继续选送中学校长参加省和茂名市中学校长任职资格培训班和提高培训班学习。
(2)继续选送镇(街道)中心小学校长参加省和茂名市小学校长提高培训班学习。
(3)组织全市中小学正副校长(幼儿园正副园长)参加茂名市中小学校长全员培训。
(4)开展镇(街道)小学校长跟岗学习活动。组织全市镇(街道)小学校长、中心学校校长和教研员,到市直各小学进行跟岗学习。
(5)每年举办一期中学校长培训班。
(6)每年举办一期小学校长培训班。到2016年,全市小学校长任职资格培训轮训一次,提高培训轮训一次。
(7)每年举办一期幼儿园园长(含民办)培训班。到2016年,全市幼儿园园长(含民办)任职资格培训轮训一次,提高培训轮训一次。
(8)每年评选表彰优秀校长(园长)。
(9)实行校长(园长)试用期制度,新任校长(园长)的第一年为试用期,试用期满考核合格的,予以正式聘任,试用期计入校长(园长)聘期。实行校长(园长)聘任制,校长(园长)的一个聘期为5年,原则上在一所学校连续任职不超过2个聘期。每个聘期满后,按干部管理权限,对校长(园长)进行一次综合考核,考核合格的可继续聘用;不合格的不再续聘,校长(园长)解聘后不再享受原来的行政级别待遇。
(10)研究制订校长(园长)工作业绩考核方案,每年对校长(园长)的政治表现、业务水平、工作作风、工作成绩进行定性和定量考核,考核结果作为聘任的重要依据。
(11)推动中小学校长(园长)交流轮岗。对目前在同一所学校任职满10年的校长(园长)原则上要分期分批进行交流轮岗,此项工作原则上要在2015年前完成。具体实施方案由市委组织部会同市教育局制定。
(三)班主任培养工程
1、工作目标
    进一步加强中小学班主任培养工作,不断增强和提高班主任专业素养和育人本领,努力建设一支素质好、水平高、能力强的中小学班主任队伍。
2、工作措施
(1)建立健全班主任培训制度,加强班主任工作基本规范、班级管理、思想道德教育、心理健康教育、安全教育等专题培训,逐步实现班主任工作专业化。
(2)积极选送骨干班主任教师参加“国培计划”班主任培训。
(3)选送骨干班主任教师参加广东省中小学“名班主任”培训。
(4)每学期举办一期幼儿园、小学、初中、高中骨干班主任培训班。到2016年,全市各层次学校骨干班主任占30%以上。
(5)举办班主任专业培训。邀请教育名家、知名班主任来我市开展班主任培训活动。
(四)骨干教师培养工程
1、工作目标
    到2016年,全市各层次学校骨干教师覆盖率达20%以上,培养信宜市级名教师100名、教育专家10名。
2、工作措施
(1)选送骨干教师参加“国培计划”中小学骨干教师培训。
(2)选送骨干教师参加省级和地市级学科骨干教师培训。
(3)继续选送骨干教师参加省基础教育系统“百千万人才工程”省级培养。
(4)组织开展本市骨干教师培训。继续抓好信宜市高中第三批、初中第五批、小学第四批骨干教师(2012-2015年)培训工作。
(5)把我市教育专家、教学名师、骨干教研员和特级教师充实到培训队伍,发挥他们的影响力和骨干群体效应,提高我市骨干教师培养工作的成效。
(五)高中(中职)学校教师技能提升工程
1、工作目标
    到2016年,全市高中教师、中等职业教育专任教师总量能满足办学需求。教师学历达到国家要求,具有研究生学历或硕士以上学位的比例力争达到茂名市要求。中职专业课教师中“双师型”教师比例达到60%,兼职教师比例不低于10%。
2、工作措施
(1)鼓励并要求教师参加学历提高培训。
(2)多角度开展教学教研专题培训。包括城区高中集体备课活动、教学模式研究、高考专题研讨会、信宜中学教学开放周活动、名师讲座培训活动等。
(3)抓好教师继续教育网络培训。利用教师继续教育网等优质培训资源,开展教师继续教育工作,组织广大教师参加网络培训学习,到2016年,争取全市高中(中职)50%的教师通过学习掌握现代化、专业化的先进教育技术,促进教师专业发展。
(4)发挥我市教育专家、教学名师、特级教师的影响力和传帮带作用,促进我市骨干教师培养工作的持续开展,并形成质量效益。
(5)将中职“双师型”教师队伍建设作为职业学校目标考核指标。
(6)结合我市的实际,制定相对完善的“双师型”教师队伍培养计划。
(7)开展多种形式的培训,如校本培训、骨干培训、校企培训等。选送中职骨干教师参加地市级骨干教师培训,选送中职学校青年教师到企业实践学习。
(8)组织专业课教师参加技能考核,鼓励教师积极参加各级各类技能大赛,提高中职教师队伍的整体素质。
(六)义务教育阶段学校(含特殊教育)教师全员培训工程
1、工作目标
    到2016年,小学教师具有专科以上学历的比例和初中教师具有本科以上学历的比例力争达到茂名市要求。全市义务教育学校教师队伍在学科结构、年龄结构、优质师资的区域分布及学段分布等方面趋于合理。
2、工作措施
(1)鼓励并要求教师参加学历提高培训。
(2)多角度开展教学教研专题培训。包括分片教研专题培训、教学模式研究、中考专题研讨会、中小学教学开放周活动、名师讲座培训活动等。
(3)开展“信宜市中小学教学常规管理要求”培训。
(4)开展中心学校教研员培训。
(5)实施青年教师岗位成长计划。组织全市新任教师进行教学常规培训。通过专题讲座、课例分析等形式,开展“信宜市中小学教学常规管理要求”和课堂教学结构基本模式培训。通过专题培训,强化青年教师基本功,发挥青年教师的专业潜能,提升青年教师的教育教学能力。
(6)加强教师继续教育工作。抓好教师继续教育网络培训。利用教师继续教育网等优质培训资源,开展教师继续教育工作,组织教师参加网络培训学习。到2016年,争取全市50%以上的义务教育阶段学校教师通过学习掌握现代化、专业化的先进教育技术,促进教师专业发展。
(7)加强农村学校师资培训。实施“农村学校教师素质提升工程”,对农村学校教师的补充、培训、交流、管理、待遇等进行整体规划,采取有效措施,切实提升农村学校教师的整体素质。
开展送教下乡、基地学校教学开放周和分片教研活动,通过远程培训、集中培训等形式,促进农村学校教师专业成长。
    继续配合上级部门实施“千校扶千校”行动计划,进一步落实城镇教师到农村学校任教制度,凡晋升高级职称的教师应当有在农村任教的经历,完善城乡教师交流机制,充分利用城区学校优质师资资源,帮助提升农村地区教师素质。
(8)加强薄弱学科和紧缺学科教师的培养和培训工作。争取省、茂名市的支持,实施农村小学紧缺学科教师培养计划,加强农村学校体育、音乐、美术、英语、科学、信息技术等紧缺学科和薄弱学科教师的培养和培训。
(七)幼儿园教师达标工程
1、工作目标
    到2016年,全市幼儿园专任教师能满足学前教育需求。全市幼儿园教师具有幼儿园教师资格和专业技术资格的比例努力达到茂名市要求,学前教育专业的幼儿园教师比例和大专以上学历比例达到茂名市平均水平。
2、工作措施
一要完善幼儿园教师准入制度。从2014年起,新进入幼儿园的教师须具备幼儿园教师资格。
二要立足培训,提高幼儿园教师整体素质。通过多种方式,提高幼儿园教师的学历层次,促使在岗幼儿园教师取得幼儿园教师资格。同时,积极开展岗位业务培训,提高幼儿园教师业务水平。
三要加强教师职业道德建设。深入开展师德师风评议活动,每年同中小学一齐开展“强师德、铸师魂”师德评比活动,提高幼儿园教师的思想政治素质。
三、组织与保障
(一)加强组织领导。政府是实施“强师工程”的责任主体。各镇(街道)依据“强师工程”的总体目标,制定本镇(街道)教师队伍建设规划,明确工作目标和措施,分级实施,共同推进“强师工程”建设,确保“强师工程”各项工作目标顺利实现。政府按规定落实保障教师待遇、教师培训、学校高层次人才引进和培养、教师表彰奖励等经费。
(二)加强部门配合。市教育、财政、人社、机构编制等部门要各司其职、密切配合,协同推进“强师工程”的实施。教育部门要加强对“强师工程”工作的统筹协调,并加强督促检查;财政部门要多方筹措,加大资金投入;人社部门要创新教育人事管理方式,从有利于教师交流出发,简化教育人事管理办事流程,加强对落实社会保障政策的督查;机构编制部门要按照省编制等部门制定的各级各类学校教职员编制标准及时核定教职员编制。
(三)加大资金投入。设立“强师工程”专项资金,所需资金以市投入为主。落实上级有关教师培训经费的要求,足额安排教师培训经费,公办中小学要按照财政部、教育部制定的《农村中小学公用经费支出管理暂行办法》的要求,按学校年度公用经费预算总额的5%安排教师培训费,用于学校教师培训。同时,各有关部门要加强对专项资金使用情况的审计监督,确保资金及时足额到位,提高资金使用效能。
(四)加强督导检查。根据省制订的《强师工程专项资金管理办法》,加强专项资金分配和使用的监管,加强项目和效益评估;将“强师工程”实施列入党政领导干部基础教育工作责任考核内容,作为教育创强督导检查的重要指标;教师队伍建设督导评估结果作为考核各级各类学校教育教学质量和办学水平的重要依据。

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